SEC, Kongre'den CLARITY Yasası'nı isterken kendi kripto kurallarını da hazırlıyor

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Kongre'de görüşülen kripto para piyasa yapısı yasasıyla eş zamanlı olarak kripto varlıkların ihraç, transfer ve saklama kurallarını da kendi başına düzenlemeye hazırlanıyor.

SEC Başkanı Paul Atkins(Paul S. Atkins), 14'ünde Washington DC'de düzenlenen Solana Politika Enstitüsü(Solana Policy Institute) zirvesinde, ABD'yi 'dünyanın kripto başkenti' yapma yönündeki politika hedefini yineledi.

Atkins, Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası'nı (Digital Asset Market Clarity Act - CLARITY Act) hızla tamamlayıp Başkan'ın onayına sunması için Kongre'ye çağrıda bulundu. Atkins, 'Yasa olsun ya da olmasın, bu yönetim Amerikan yatırımcıları ve teknoloji girişimcileri için sonuç üretecek' dedi.

ABD Senatosu, H.R.3633 numaralı CLARITY Yasası için usul oylamasını 15'inde (ABD doğu saatiyle) 14.15'te yapacak. Oylamanın geçmesi ya da yasanın kesinleşmesi henüz garanti değil.

Senato Bankacılık Komitesi Dijital Varlıklar Alt Komitesi Başkanı Cynthia Lummis(Cynthia Lummis), 10'unda yasanın güncellenmiş halini kamuoyuyla paylaştı. Güncellenen metinde, merkeziyetsiz finans(DeFi) protokollerinin Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu(CFTC) kaydı ve kara para aklamayla mücadele mevzuatı kapsamındaki eşikleri ile kredi birliklerinin kripto varlık faaliyetlerindeki yetkileri netleştirildi.

Lummis, güncellenen metne Demokrat senatörlerden gelen 114'ten fazla talebi yansıttıklarını belirtti. CLARITY Yasası, kripto para piyasasında SEC ile CFTC'nin denetim alanını ve düzenleyici çerçevesini belirleyen bir piyasa yapısı yasası olarak öne çıkıyor.

SEC, yasa sürecinden bağımsız olarak kendi kural taslaklarını da ilerletiyor. Daha önce açıklanan düzenleme taslağı, belirli kripto varlık bazlı yatırım sözleşmelerine özel bir ihraç çerçevesi getiriyor.

Taslakta, 4 yıl boyunca toplam en fazla 5 milyon dolar ve her 12 ayda en fazla 75 milyon dolarlık ihraç muafiyeti öngörülüyor. İlkeye dayalı kamuyu bilgilendirme yükümlülüğü ile menkul kıymetler mevzuatındaki dolandırıcılık ve piyasa manipülasyonu yasakları geçerli olacak. Belirli koşullar altında yatırım sözleşmelerinin menkul kıymet sayılmamasını sağlayan koşullu bir 'güvenli liman' düzenlemesi de taslakta yer alıyor.

Kamuoyu görüş bildirme süresi 20 Ekim'de sona eriyor. SEC bu metni nihai kural değil taslak olarak sınıflandırdığından, gelecek görüşler ve sonraki adımlara göre içerik değişebilir.

Elektronik kayıt sistemleri ve tokenize edilmiş hisselerin yaygınlaşmasını yansıtmak amacıyla hazırlanan transfer acentesi kural değişikliği taslağı da 1 Eylül'de sunuldu. Bu taslak, SEC'in kural gündeminde kripto ihraç düzenlemesiyle birlikte öneri aşamasında bulunuyor; şu an açıklanan bilgilerle nihai uygulama tarihi ve kapsamı kesinleşmiş değil.

Atkins, yatırım danışmanlığı şirketleri ve düzenlenmiş fonların kripto varlık saklama işlemlerini netleştirecek ayrı bir öneriyi personeline hazırlatmakla görevlendirdiğini açıkladı. Belirli koşullar altında öz saklama ve eyalet düzeyindeki güven şirketlerinin kullanılmasına izin verilmesi gündeme geldi, ancak somut bir kural taslağı henüz kamuoyuyla paylaşılmadı.

Zirve, politika yapıcıların, düzenleyici kurumların, kurumsal yatırımcıların ve blok zinciri geliştiricilerinin Solana'yı finansal altyapı olarak kullanma yollarını tartışması amacıyla düzenlendi. Etkinliğe finans ve kripto sektöründen katılımcılar geldi, ancak SEC'in düzenleme yönelimi Solana veya belirli bir token için onay ya da avantaj anlamına gelmiyor.

Lummis'in ofisi, BlackRock(BLK), Fidelity, Franklin Templeton(BEN), Goldman Sachs(GS), Charles Schwab(SCHW) ve SoFi(SOFI) gibi şirketlerin CLARITY Yasası'nı desteklediğini duyurdu. Ancak bu şirketlerin her birinin bireysel destek açıklamaları ve destek kapsamının tümü kamuoyuyla paylaşılmış değil.

Bu adım, ABD'de kripto düzenlemelerinin hem Kongre hem de SEC tarafından eş zamanlı olarak şekillendirildiğine dair önceki haberlerin bir uzantısı niteliğinde. SEC, yasalaşma sürecinden bağımsız olarak ihraç, piyasa altyapısı ve saklama alanlarındaki kuralları ayrı ayrı düzenleyerek denetim çerçevesini genişletiyor.

CLARITY Yasası ile SEC'in kural taslağının işlevi farklı. Yasa, Kongre'nin SEC ve CFTC'nin yasal yetkilerini belirlediği bir süreç; SEC'in kural taslağı ise mevcut menkul kıymetler mevzuatı çerçevesinde belirli kripto yatırım sözleşmelerine ve piyasa altyapısına uygulanacak ayrıntılı standartları ortaya koyan bir süreç.

ABD Senatosu 15'inde usul oylamasını yapacak, SEC'in kripto ihraç düzenlemesine yönelik kamuoyu görüşleri ise 20 Ekim'e kadar kabul edilecek. Her iki sürecin nihai sonucu ve uygulama zamanı henüz belirlenmedi.