30 Eylül'de sona erecek DPA için 2031'e uzatma tasarısı Kongre'de

ABD Savunma Üretim Yasası'nın (DPA) mevcut yetkisi 30 Eylül 2026'da sona erecek. Kongre, yasanın 30 Eylül 2031'e kadar uzatılmasını öngören tasarıyı inceliyor. DPA'nın süresi dolsa bile ABD hükümetinin yapay zekânın (AI) savunma alanında kullanımı için başkanlık kararnameleri ve ulusal güvenlik muhtıraları gibi araçları yürürlükte kalacak.

1950'de çıkarılan DPA, başkana ulusal acil durumlarda hükümet sözleşmelerinde öncelik belirleme ve kritik sektörlerde üretimi artırma talimatı verme yetkisi tanıyor. ABD Kongresi, 2025'te yaptığı yasal değişiklikle mevcut sona erme tarihini 30 Eylül 2026'ya uzatmıştı.

DPA'nın uzatılması için Temsilci Warren Davidson ve diğer milletvekillerinin sunduğu 'DPA Modernizasyon Yasası 2026' (H.R. 7688) öne çıkıyor. ABD Hükümet Yayınları Ofisi'nin belgesine göre tasarı, DPA'yı modernize etmeyi ve yetkinin geçerlilik süresini 30 Eylül 2031'e kadar uzatmayı amaçlıyor.

H.R. 7688, 15 Nisan'da yapılan değişiklikle birlikte Temsilciler Meclisi'nde raporlama aşamasına girdi. Tasarının nihai olarak kabul edilip yürürlüğe girip girmeyeceği doğrulanmadı.

DPA'nın AI politikası açısından gündeme gelmesinde ABD Savunma Bakanlığı ile Anthropic arasındaki anlaşmazlık etkili oldu. ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth, şubat ayında Anthropic CEO'su Dario Amodei ile yaptığı görüşmede, şirketin ordunun AI modellerini kullanımına yönelik sınırlamaları gevşetmemesi halinde DPA'yı devreye sokabileceği veya şirketi ulusal güvenlik tedarik zinciri riski olarak sınıflandırabileceği uyarısında bulundu.

Axios, Hegseth'in uyarısını haberleştirdi. Anthropic, kitlesel gözetim ve tamamen otonom silahların kullanımı gibi bazı askeri uygulamalara sınırlama getiriyor.

Bu gelişme, özel AI şirketlerinin güvenlik ilkeleriyle hükümetlerin savunma ihtiyaçlarının yasalar üzerinden çatışabileceğini gösterdi. Ancak DPA'nın o dönemde Anthropic'e fiilen uygulanıp uygulanmadığı doğrulanmadı.

Trump yönetimi, DPA'dan bağımsız olarak başkanlık kararnameleri ve ulusal güvenlik başkanlık muhtıraları aracılığıyla AI'ın savunma alanındaki kullanımını genişletiyor. Başkan Trump, 2 Haziran'da yayımladığı 14409 sayılı başkanlık kararnamesiyle federal hükümet sistemlerinde AI kullanımının ve güvenliğinin güçlendirilmesini istedi.

14409 sayılı kararname, ulusal güvenlik sistemlerinin siber savunmasına öncelik verilmesini ve AI teknolojilerinin hızlı şekilde kullanılmasını öngörüyor. Bu adım, DPA'nın yürürlükte olup olmamasından bağımsız olarak federal hükümetin AI benimseme politikasını sürdürebileceğini gösteriyor.

5 Haziran'da yayımlanan Ulusal Güvenlik Başkanlık Muhtırası (NSPM-11), savunma ve istihbarat kurumlarına gelişmiş AI modellerini hızla kullanıma alma ve yüksek güvenlikli bilgi işlem tesisleri kurma talimatı verdi. Muhtıra ayrıca özel şirketlerin, hükümetin onayı olmadan askeri görevlerde kullanılan AI sistemlerini durdurmasını veya önemli ölçüde değiştirmesini engelleyecek sözleşme hükümlerinin hazırlanmasını istedi.

Beyaz Saray, 14409 sayılı kararname ile NSPM-11'in tam metinlerini yayımladı. İki düzenleme, AI modellerinin savunma alanında kullanımı ile güvenlik altyapısının yürütme organı düzeyinde genişletilmesi için araçlar olarak sunuldu.

DPA, hükümetin ulusal güvenlik için gerekli malzeme ve teknolojileri temin etmek amacıyla özel sektör sözleşmelerinde öncelik sırasını değiştirmesine veya üretimi artırma talimatı vermesine izin veriyor. Bu nedenle yasanın uzatılmaması, özel AI şirketlerinin üretim, sözleşme ve tedarik zincirlerine doğrudan müdahale edilirken kullanılabilecek hukuki dayanaklardan birini zayıflatabilir.

Buna karşın DPA'nın sona ermesi, ABD hükümetinin AI savunma politikasının tamamını durdurmayacak. Başkanlık kararnameleri, ulusal güvenlik muhtıraları, savunma sözleşmeleri ve tedarik yetkileri gibi ayrı araçlar yürürlükte kalacak.

ABD hükümetinin DPA yetkisini enerji alanına devretmesine ilişkin önceki düzenleme, yasanın belirli sektörlerde üretim ve sözleşmelere müdahil olma biçimiyle bağlantılı. Ancak mevcut uzatma tasarısı, enerji alanındaki yetki devrini değil, yasanın geçerlilik süresini ve kapsamını ele alıyor.

Tartışmanın merkezinde, Soğuk Savaş döneminde sanayiyi seferber etmek için çıkarılan bir yasanın en ileri AI şirketlerine uygulanıp uygulanamayacağı bulunuyor. H.R. 7688'in akıbeti ve Anthropic dosyasındaki sonraki adımların, ABD'nin AI güvenlik standartları ile savunma tedarik sistemi arasındaki sınırları nasıl şekillendireceği izlenecek.