Senato Cumhuriyetçileri, 22'sinin yer aldığı hafta tahmin piyasaları toplantısı yapacak

ABD Senatosu Bankacılık Komitesi, 22'sinin yer aldığı hafta yalnızca Cumhuriyetçi üyelerin katılacağı kapalı bir tahmin piyasaları yuvarlak masa toplantısı düzenleyecek. Kalshi yetkililerinin de katılması beklenirken iki partinin desteklediği yasama süreci ve sonraki takvim henüz belirlenmedi.

Punchbowl News, Senato Bankacılık Komitesi'nin menkul kıymet niteliğindeki tahmin piyasalarını gündeme alan bir yuvarlak masa toplantısı hazırladığını bildirdi. Toplantının resmi gündemi ve tüm katılımcı listesi açıklanmadı.

Toplantı, Senato'nun dijital varlık piyasa yapısı yasa tasarısını ilerletememesinin hemen ardından yapılacak. ABD Senatosu, 15'inde CLARITY Yasası'nın (CLARITY Act·H.R.3633) Genel Kurul görüşmelerini başlatmak için gereken cloture önergesini 49'a karşı 50 oyla reddetti.

Söz konusu oylama tasarının nihai oylaması değil, Genel Kurul görüşmelerini başlatmaya yönelik bir usul oylamasıydı. CLARITY Yasası'nın Senato'daki usul oylaması, tasarının Genel Kurul gündemine girip girmeyeceğini belirliyordu ve cloture önergesinin kabulü için 60 oy gerekiyordu.

CLARITY Yasası, dijital varlıkların menkul kıymet veya emtia niteliğini ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu'nun (CFTC) rollerini belirlemeyi amaçlıyor. Tahmin piyasaları bakımından hangi etkinlik sözleşmelerinin CFTC tarafından denetleneceği, piyasa gözetimi ve tüketicinin korunmasına ilişkin yükümlülüklerin nasıl belirleneceği tartışma konusu.

Senato Bankacılık Komitesi'nin tahmin piyasalarını gündeme almasının arkasında, menkul kıymet niteliğindeki sözleşmeler ile dijital varlık piyasa yapısı konularının komitenin denetim alanıyla kesişmesi bulunuyor. Tahmin piyasaları ise bugüne kadar ağırlıklı olarak CFTC ve Senato Tarım Komitesi'nin yetki alanında ele alındı.

Tahmin piyasaları, belirli bir olayın gerçekleşip gerçekleşmeyeceğine ilişkin sözleşmelerin alınıp satıldığı piyasalardır. Sözleşme fiyatları, katılımcıların olayın gerçekleşme ihtimaline ilişkin değerlendirmelerini yansıtır. Piyasa katılımcıları bu piyasaların bilgi derleme veya risk yönetimi aracı olarak kullanılabileceğini savunuyor.

CFTC, mart ayında yayımladığı düzenleme ön bildiriminde tahmin piyasası sözleşmelerini türev ürün olarak ele alırken piyasa gözetimi, manipülasyonun önlenmesi, sözleşme koşullarının açıklığı ve kamu yararına aykırı sözleşmelerin sınırlandırılıp sınırlandırılmaması konularını inceleme başlıkları arasında gösterdi. CFTC ayrıca tahmin piyasaları üzerinde münhasır federal yetki kullanacağını belirtti.

CFTC, şubat ayında mahkemeye sunduğu görüşte de CFTC'ye kayıtlı borsalardaki etkinlik sözleşmesi piyasalarının federal türev ürün düzenlemelerine tabi olduğunu bildirdi. Kalshi, CFTC denetimindeki bir borsa olarak faaliyet gösterirken Polymarket, blok zinciri tabanlı ödeme yapısı kullanan bir tahmin piyasası platformu olarak sınıflandırılıyor.

Yetki alanına ilişkin çatışma ihtimali devam ediyor. Eyalet yönetimleri ve yerli kabileler, tahmin piyasalarına yönelik düzenlemelerin mevcut kumar düzenlemelerini ve kabile yönetimlerinin kumar üzerindeki tekel hakkını zayıflatabileceği endişesini taşıyor.

ABD Senatörü Mark Kelly (Mark Kelly) ve Demokrat meslektaşları, temmuz ayında gönderdikleri mektupta tahmin piyasalarıyla ilgili yasa tasarılarının kabile yönetimlerinin kumar tekelini ve eyalet yönetimlerinin düzenleme yetkisini zayıflatabileceğini savundu. Muhalefetin odağında, federal denetim yetkisinin genişletilmesinin eyalet ve kabile yönetimlerinin mevcut yetkileriyle çatışabileceği görüşü yer aldı.

Buna karşılık CFTC ve tahmin piyasası sektörü, etkinlik sözleşmelerinin fiyat keşfi ve bilgi derleme işlevi görebileceğini düşünüyor. Piyasada tahmin piyasalarının bilgi derleme işlevinin tanınması gerektiğini savunanlarla siyasi olaylara ilişkin işlemlerin kumar ve piyasa manipülasyonu riskini artırabileceğini belirtenler karşı karşıya.

Tahmin piyasalarının düzenlenmesi, dijital varlık piyasa yapısına ilişkin tartışmalarla da bağlantılı. CLARITY Yasası menkul kıymetlerle emtialar arasındaki sınırı belirlerken ve SEC ile CFTC'nin rollerini ayırırken, etkinlik sözleşmelerinin niteliği ve hangi kurum tarafından denetleneceği de birlikte ele alınabilir.

ABD'deki düzenleme yönünün dijital varlık borsaları ve blok zinciri tabanlı platformların faaliyet biçimleri ile tüketicinin korunmasına ilişkin standartlara nasıl bir çerçeve sunacağı, sonraki yasama sürecine ve denetleyici kurumların adımlarına bağlı olacak.

Şu ana kadar doğrulanan bilgiler, Cumhuriyetçi üyelerin ağırlıkta olduğu kapalı yuvarlak masa toplantısının planlandığı ve Kalshi yetkililerinin katılmasının beklendiği yönünde. Resmi gündem, tüm katılımcı listesi, Demokrat üyelerin ayrı bir katılım gösterip göstermeyeceği ve toplantı sonrasındaki yasama takvimi açıklanmadı.