Galaxy Digital (GLXY), ulusal tröst bankası lisansı için OCC’ye başvurdu

Galaxy Digital (GLXY), iştiraki Galaxy Digital LP’nin ABD Para Birimi Denetleme Ofisi’ne (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) ulusal tröst bankası kurmak için başvuru yaptığını 29 Ekim’de açıkladı. Başvuru OCC incelemesine tabi; bu süreç lisans verildiği veya bankanın faaliyete başladığı anlamına gelmiyor.

Başvuru, merkezinin New York’ta olması planlanan ve geçici olarak Galaxy National Bank adı verilen kuruluş için yapıldı. Galaxy Digital, 29 Ekim tarihli açıklamasında OCC’nin onay vermesi halinde bankanın dijital varlık saklama, alım satım, staking ve tröst yatırım danışmanlığı hizmetleri sunmayı planladığını belirtti.

Şirket, ABD genelindeki müşterilere tek bir federal denetim çerçevesi altında hizmet vermeyi hedeflediğini de açıkladı. İzin verilecek faaliyetlerin kapsamı ve koşulları OCC incelemesinin sonucuna bağlı olacak.

Galaxy Digital’ın kurucusu ve CEO’su Mike Novogratz, “Ulusal tröst bankası lisansı önemli bir sonraki adım olacak” dedi. Novogratz, amaçlarının mevcut faaliyetlerinin daha büyük bölümünü tek bir federal düzenleyici çerçeveye almak olduğunu söyledi.

Galaxy Digital, ABD, Avrupa ve Asya’da 50’den fazla lisansa sahip olduğunu bildirdi. OCC’ye yapılan başvuru, bu mevcut lisanslardan ayrı bir federal süreç olarak ilerliyor.

New York Eyaleti Finansal Hizmetler Departmanının (New York State Department of Financial Services, DFS) kamuya açık kayıtlarında GalaxyOne Prime NY LLC’nin sanal varlık ve para transferi lisansı Mayıs 2026 tarihli olarak yer alıyor. Bu, eyalet düzeyinde verilmiş bir lisans.

Galaxy Digital, kurumsal müşterilerin varlıklarını saklamak için bugüne kadar harici ve düzenlemeye tabi saklama kuruluşlarından yararlandı. Şirketin saklama ortağı olarak Fireblocks Trust Company’yi eklemesini daha önce haberleştirmiştik.

Galaxy Digital, Mayıs 2021’de BitGo (BTGO) için satın alma anlaşması duyurdu. Şirket o dönemde anlaşmanın düzenlemeye tabi müşteri varlığı saklama kabiliyeti ve 400’den fazla müşteri kazandırabileceğini belirtmişti. Satın alma kapsamındaki kuruluşlar arasında Güney Dakota, New York, İsviçre ve Almanya’daki tröst şirketleri de bulunuyordu.

Galaxy Digital, 15 Ağustos 2022’de BitGo’nun sözleşmedeki 31 Temmuz tarihli son tarihe kadar şartları karşılayan 2021 denetimli finansal tabloları sunmadığını belirterek anlaşmayı sona erdirdiğini açıkladı. BitGo ise fesih kararının haksız olduğunu savunarak dava açtı.

Delaware Yüksek Mahkemesi, 22 Mayıs 2024’te alt mahkemenin davayı reddetme kararını bozarak dosyayı yeniden görülmek üzere alt mahkemeye gönderdi. Mahkeme, sözleşmedeki finansal tablo tanımının belirsiz olduğu ve ek kanıtların incelenmesi gerektiği sonucuna vardı. Bu karar, taraflardan hangisinin sorumlu olduğunu kesinleştirmedi.

Duruşma 18-22 Mayıs’ta yapıldı. BitGo, 12 Ağustos’ta ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonuna (U.S. Securities and Exchange Commission, SEC) sunduğu belgede mahkemenin kararını beklediğini bildirdi.

BitGo, 12 Aralık 2025’te OCC’den koşullu onay alarak Güney Dakota’daki tröst şirketini ulusal tröst bankasına dönüştürdü. SEC’ye sunulan belgelerde dönüşümün aynı gün tamamlandığı yazıyor. OCC kararında bankanın mevduat kabul etmeyeceği ve Federal Mevduat Sigorta Kurumu (Federal Deposit Insurance Corporation, FDIC) sigortasına sahip olmayacağı belirtiliyor.

Ulusal tröst bankalarının faaliyet alanı, genel ticari bankalarınkinden farklı. OCC, bu bankaların çoğunun kredi veya mevduat işlemi yapmadığını ve FDIC mevduat sigortasına dahil olmadığını belirtiyor.

Amerikan Bağımsız Toplum Bankacıları Birliği (Independent Community Bankers of America, ICBA), OCC’nin ulusal tröst bankası lisanslama çerçevesine itiraz ederek 2 Ekim’de dava açtı. Birlik, mevduat sigortası ile sermaye ve likidite kurallarında farklı standartların uygulanmasının tüketiciyi koruma ve rekabet koşulları açısından sorun yaratacağını savundu.

OCC’nin lisans kuralları ve bankacılık sektöründeki itirazlar, ulusal tröst bankası lisanslarıyla ilgili daha önceki haberimizde ele alınan tartışmayla da bağlantılı. ICBA’nın davası Galaxy Digital’ın başvurusunu doğrudan hedef almıyor.

Bank Policy Institute (BPI), yenilikçi hizmetlerin düzenleyici denetim kapsamına alınmasını desteklerken aynı faaliyetlere aynı kuralların ve sorumlulukların uygulanması gerektiğini belirtti. Kurum, faaliyetlerini tröst hizmetleriyle sınırlamayacak şirketlere tröst bankası lisansı verilmemesi gerektiği görüşünde.

OCC Kurumsal Başvuru Arama sistemi (Corporate Applications Search, CAS), başvuru kayıtlarının görüntülenmesinin beş gün sürebileceğini bildiriyor. 30 Ekim itibarıyla kamuya açık dijital varlık başvuruları listesinde Galaxy Digital’ın başvurusu bulunmuyor; başvuru numarası ve kamuya açık başvuru belgelerinin içeriği henüz doğrulanmadı.