20 MW maliyet hükmü S.5653’ün ilk metninde; H.R.2347 için usul oylaması

ABD Senatosu, enerji izin reformu paketinin görüşülmesine geçilmesi önergesi üzerindeki tartışmayı sona erdirip erdirmemeyi 10 Kasım’da Kore saatiyle 07.30 civarında oylayacak. S.5653’ün ilk metni, 20 MW ve üzeri veri merkezleri ile yüksek yoğunluklu bilgi işlem tesislerinin kripto para madenciliği dâhil ek elektrik maliyetlerini üstlenmesini öneriyor.

ABD Senatosunun yayımladığı takvimde oylama, H.R.2347’nin görüşülmesine geçilmesi önergesi üzerindeki tartışmanın sona erdirilmesine ilişkin olarak tanımlanıyor. Bu, tasarının nihai olarak kabul edilip edilmeyeceği oylaması değil.

H.R.2347, enerji izin reformu paketinin görüşülmesini sağlayan yasama aracı. İki Partili Amerikan Uygun Fiyat ve İstihdam Yasası (Bipartisan American Affordability and Jobs Act, BAAJA) adlı reform paketi ise S.5653 numarasıyla ayrı bir tasarı olarak sunuldu.

S.5653, 30 Eylül’de sunuldu ve Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar Komitesine sevk edildi. Veri merkezlerinin iletim maliyetlerini üstlenmesine ilişkin hüküm, TokenPost’un tasarının sunulduğu gün aktardığı içerikte de yer aldı.

ABD Hükümet Yayın Ofisinin (Government Publishing Office) yayımladığı ilk metne göre, aynı sahadaki veya ortak mülkiyet ya da kontrol altındaki birden fazla sahadaki veri merkezleri ile yüksek yoğunluklu bilgi işlem tesislerinin toplam elektrik yükü 20 MW’a ulaştığında maliyet yükümlülüğü doğuyor. Eşik yalnızca tek bir tesisin elektrik tüketimine göre belirlenmiyor.

Tesis aşamalı olarak inşa ediliyorsa, inşaat tamamlandığında elektrik yükünün makul ölçüde 20 MW veya üzerine çıkmasının beklenmesi de kapsam için yeterli. Bu nedenle ortak mülkiyet veya kontrol ilişkisi ile inşaatın aşamaları, kuralın hangi tesislere uygulanacağını etkileyebilir.

Tasarıdaki tesis tanımı yapay zekâ eğitimi ve çıkarımını, bulut bilişimi ve veri barındırmayı kapsıyor. Dağıtık defter ve dijital varlık işlemleri de açıkça sayıldığından, eşik koşulunu karşılayan madencilik tesisleri de kapsama girebilir.

Hüküm tüm madencilik tesislerine topluca uygulanmıyor. Tek bir sahadaki elektrik yükü eşiğin altında kalsa bile aynı mülkiyet veya kontrol altındaki birden fazla sahanın yükü birleştirilebiliyor.

İlk metin, tesisin yükü olmasaydı ortaya çıkmayacak giderleri ek maliyet olarak tanımlıyor. Bu giderlere söz konusu yük için gereken üretim ve depolama tesislerinin inşaat, mülkiyet ve işletme maliyetleri ile iletim ve dağıtım hizmet bedelleri dâhil.

Ek maliyetlerin diğer elektrik kullanıcılarının faturalarına dağıtılması veya bu faturalardan tahsil edilmesi yasaklanıyor. İlke, büyük bilgi işlem tesislerinin elektrik talebinden kaynaklanan ek giderleri ilgili tesislere yüklemek.

Elektrik şirketlerinin, kapsamdaki yük için gerekli üretim, iletim veya dağıtım altyapısını inşa etmeden ya da genişletmeden önce tesisten maliyeti karşılayacak teminat veya katkı payı alması gerekiyor. Tesis elektrik alımını durdursa veya sözleşmesini sona erdirse bile tahsil edilmemiş ek maliyetlerin tahsilatı sürebiliyor.

Tasarı izin süreçlerine de süre sınırı getiriyor. Yetkili kurum, çevresel etki beyanını (EIS) yayımladıktan sonraki 45 gün içinde karar kaydını sunacak. Değerlendirmeye katılan federal kurumların ise aynı tarihten itibaren 90 gün içinde kalan izin kararlarını vermesi öngörülüyor.

Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) kapsamındaki çevresel incelemenin gerektiği gibi yapılmadığı iddiasıyla açılacak federal davalar için de süre sınırı konuyor. EIS hazırlanmışsa, ilgili izin Federal Register’da yayımlandıktan sonraki 150 gün içinde başvuru yapılması gerekiyor. Diğer durumlarda süre, iznin yayımlandığı tarihe göre hesaplanıyor.

Advanced Energy United’ın da aralarında bulunduğu beş temiz enerji kuruluşu, 21 Ekim’de yayımladıkları ortak mektupta tasarının temiz enerjinin yaygınlaşmasına ve iletim şebekesinin genişlemesine katkı sağlayacağını belirterek Kongre döneminin bitiminden önce ilerletilmesini istedi. Doğal Kaynakları Savunma Konseyi (Natural Resources Defense Council, NRDC) ise 26 Ekim tarihli değerlendirmesinde iletim şebekesi reformunu olumlu karşılarken çevresel incelemenin ve halkın katılımının azaltılmasından, mahkemelerin çözüm yetkisinin sınırlandırılmasından kaygı duydu.

NRDC, bu hükümlerin fosil yakıt, madencilik ve veri merkezi projelerine daha fazla avantaj sağlayabileceğini savundu. Bu değerlendirme, izin süreçlerinin kısalmasını temiz enerji yatırımlarını artırma fırsatı olarak gören kuruluşların yaklaşımından ayrılıyor.

İki Partili Politika Merkezi (Bipartisan Policy Center, BPC), 3 Kasım tarihli bilgilendirme notunda tüketicilerin elektrik faturalarına ilişkin etkileri hissetmesinin yıllar alabileceğini belirtti. Bunun nedeni olarak Federal Enerji Düzenleme Komisyonunun (Federal Energy Regulatory Commission, FERC) kural koyma sürecinin yanı sıra eyalet yönetimlerinin adımları ve tarife incelemelerinin hâlâ tamamlanmamış olmasını gösterdi.