Selig: Kripto borsaları CFTC'ye federal kayda ilgi gösteriyor

ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) Başkanı Michael Selig, büyük kripto para borsalarının federal denetim çerçevesine ilgi gösterdiğini söyledi. Selig, yeni katılımcıların “50 eyaletin her birindeki düzenleyici sisteme ayrı ayrı kaydolmak yerine tek bir düzenleyici kuruma kaydolmak istediğini” belirtti. Açıklama, federal düzeyde tek kayıt sistemine yönelik talep bulunduğuna işaret ediyor.

Selig, 13'ünde yayımlanan CNBC röportajında, türev ürünler için hâlihazırda CFTC'ye kayıtlı büyük borsaların önerilen çerçeve kapsamında spot işlemleri de ekleyebileceğini söyledi. Röportajda şirket adları veya fiilî kayıt başvurularının sayısı açıklanmadı.

Gelişmenin arka planında, dijital varlık piyasasının yapısını düzenlemeyi amaçlayan CLARITY Act tasarısının ABD Senatosu'ndaki görüşmelerinin tıkanması bulunuyor. Senato, 15 Eylül'de tasarının genel kurulda görüşülmesini başlatmaya yönelik tartışmayı sona erdirme önergesini 49 kabul, 50 ret oyuyla reddetti. Bu oylama tasarının nihai kabulü için değil, görüşme sürecinin başlatılması için yapıldı.

Selig daha önce, CLARITY Act'in kabul edilip edilmemesinden bağımsız olarak kripto para piyasası için bir yapı oluşturma niyetini açıklamıştı. CFTC, 5 Ekim'de mevcut Commodity Exchange Act yetkilerine dayanarak kripto para işlemlerine ilişkin kurallar hazırlama konusunda görüş isteyeceğini duyurdu. İlgili belge 13 Ekim'de Federal Register'da yayımlandı.

CFTC'nin değerlendirdiği düzenlemelerden “Regulation CTX” işlem türlerini, “Regulation CAM” ise kripto para piyasasına yönelik kayıt çerçevesini ele alıyor. Her iki düzenleme de kural koyma öncesi bildirim (ANPRM) aşamasında. Bu süreçte nihai kurallar belirlenmeden önce konular ortaya konuyor ve kamuoyu görüşü alınıyor.

Federal Register'daki belgenin kapsamı kripto para spot piyasasının tamamını içermiyor. Commodity Exchange Act'in 2(c)(2)(D) maddesi uyarınca, bireysel müşterilere kaldıraçlı veya teminatlı biçimde sunulan ya da finansmanı sağlanan bazı emtia işlemleri ele alınıyor.

CAM, bu tür işlemleri yürüten borsalara yönelik bir kayıt alt türü olarak tasarlanıyor. Mevcut inceleme, tüm kripto para borsalarına CFTC'ye kayıt zorunluluğu getirmiyor ve bütün spot işlemleri yeni kuralların kapsamına almıyor.

CFTC belgesinde sektör katılımcılarının, kripto para işlemlerinin yapısı ile geleneksel vadeli işlem piyasaları arasındaki farklar nedeniyle mevcut kuralların aynen uygulanmasının zor olabileceğini belirttiği aktarıldı. Bu nedenle borsa yapısı ve aracılık, takas ve mutabakat, saklama ile teminat gereklilikleri hakkında görüş istendi.

Kural koymanın tek başına yeterli olup olmadığı konusunda farklı bir yaklaşım da dile getirildi. Dijital Egemenlik İttifakı (DSA), açıklamasında eski CFTC Başkanı Christopher J. Giancarlo'nun borsa kurallarının CFTC'nin mevcut yetkileriyle ele alınmasını, kalan düzenleme boşluklarının ise Kongre'nin çıkaracağı yasalarla kapatılmasını vurguladığını bildirdi.

Görüş bildirme süreci 14 Aralık'ta sona erecek. Ayrıntılı kurallar ve uygulamanın gerçek kapsamı, görüşlerin toplanmasının ardından yayımlanacak düzenleme taslağında belirlenecek.