ABD'de CLARITY Yasası ilk engeli aştı: Kripto düzenlemelerinde CFTC öne çıkıyor

ABD Senatosu’nda kripto para sektörünü yeniden tanımlamayı amaçlayan önemli bir yasa tasarısı, ilk büyük engeli aşarak Kongre gündemine girdi. ‘CLARITY Yasası’ olarak bilinen düzenleme, 29’unda (yerel saatle) Senato Tarım Komitesi’nde yapılan oylamada, 12’ye karşı 11 oyla kabul edildi. Özellikle Cumhuriyetçilerin önderliğinde ilerleyen bu tasarı, dijital varlıkların düzenlenmesinde önemli bir rol oynayan ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu’na(CFTC) daha fazla yetki kazandırmayı hedefliyor.

Kripto para gazetecisi Eleanor Terrett’in aktardığına göre, oylamada Demokrat senatörlerin tamamı ret oyu kullandı. Bu da düzenlemenin partizan bir çizgide ilerlediğini gösterdi. CLARITY Yasası’nın bu ilk adımıyla CFTC, Bitcoin(BTC) gibi dijital varlıkların spot piyasa işlemlerini resmen denetleme hakkı kazanabilecek. Uzun süredir ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu(SEC) ile CFTC arasında süren yetki tartışmaları düşünüldüğünde, yasa önerisi ‘belirsizliği azaltan’ bir adım olarak değerlendiriliyor.

Ancak tasarının tamamının yasalaşması için henüz uzun bir yol var. Yasa iki bölümden oluşuyor: CFTC ile ilgili olan kısmı Tarım Komitesi’nde değerlendirilirken, SEC’nin düzenleme rolüne ilişkin maddeler ise Senato Finans Komitesi’nin yetki alanında bulunuyor. Bu iki bölümlü tasarının birleştirilip Senato Genel Kurulu’na sunulması gerekiyor.

Yasanın mimarlarından biri olan Cumhuriyetçi Senatör John Boozman, bu adımın aylar süren ancak başarısızlıkla sonuçlanan CFTC-SEC yetki paylaşımı müzakerelerinin ardından geldiğini belirtti. Demokrat Senatör Cory Booker ile yürüttüğü görüşmelerin sonuçsuz kalması üzerine, Boozman partisine dayanarak yasa önerisini tek başına komiteye sundu. Boozman, teklifin ‘dijital varlık tanımlarını netleştirdiğini’, ‘yenilikçiliği desteklediğini’ ve ‘tüketici korumasını’ içerdiğini ifade etti. Ayrıca CFTC’ye verilecek yeni görevler için gerekli finansal kaynakların sağlanacağını da vurguladı.

Demokrat senatörlerin sunduğu değişiklik önerilerinin tamamı reddedildi. Senatör Michael Bennet, kamu görevlileri ve onların yakın aile bireylerinin kripto para ihracı veya reklamına katılmalarını yasaklamayı amaçlayan bir öneride bulundu ama sonuç alamadı. Senatör Dick Durbin ise kripto ATM’lerindeki dolandırıcılıkla ilgili denetimleri sıkılaştırmak ve bazı kripto firmalarına finansal yardım sınırlamaları getirmek istedi ancak teklifler yine çoğunluk desteği bulamadı. Bu durum, ‘politik uçurumun’ derinleştiğini bir kez daha gösterdi.

CLARITY Yasası’nın Tarım Komitesi’nden geçmesi, düzenlemenin yalnızca ilk aşaması. En zorlu kısım ise SEC’ye yönelik düzenlemelerin yer aldığı Finans Komitesi kısmı ve her iki bölümün birleşimi sonrasında Senato oylaması olacak. En başta ‘iki partili uzlaşı’ hedefiyle ortaya çıkan yasa tasarısının bu yönü hâlâ gerçekleşmemiş durumda.

Kripto sektöründe toplam piyasa değeri şu anda yaklaşık 2,85 trilyon dolar düzeyine ulaşmış durumda. Sektör temsilcileri, daha net düzenlemelerle birlikte özellikle piyasa istikrarının ve uzun vadeli büyümenin sağlanabileceğini düşünüyor. Eğer ABD Kongresi CFTC merkezli bir denetim sistemini resmen tanırsa, bu adım Bitcoin spot ETF onaylarının ardından kripto paraların kurumsal benimsenmesinde yeni bir ‘dönüm noktası’ olabilir.