Kanada imalatının %42'si üretimi ABD'ye taşıdı ya da taşımayı planlıyor

Kuzey Amerika üretim tedarik zincirinde eğilim, Kanada'ya dönüşten çok ABD'de üretim artışına doğru kayıyor. Sadece üretim maliyetini düşürmek yatırım kararı için yetmiyor; gümrük vergisi, gümrükleme sorumluluğu ve nihai satış noktası şirketlerin konum kararlarını belirliyor.

KPMG Kanada(KPMG Canada), 2026 imalat sektörü araştırmasında Kanadalı 275 üreticiden %42'sinin üretimin bir kısmını ya da tamamını ABD'ye taşıdığını ya da taşımayı planladığını açıkladı. Bunların %29'u taşınmayı tamamlarken %13'ü ileride taşınmayı planlıyor.

Yatırım daralması da göze çarpıyor. Aynı araştırmada %57'si sermaye harcamalarını azalttığını, erteleyip iptal ettiğini; %42'si ise Ar-Ge harcamalarını kıstığını ya da durdurduğunu belirtti. Üretim yeri kararı artık sadece işçilik maliyeti karşılaştırmasının ötesinde, 'politika maliyeti' ve pazara erişim meselesine dönüşüyor.

Kanada'nın döviz kuru, siyasi istikrar ve nitelikli işgücü açısından avantajları var. Ancak iç pazarın küçük olması, eyaletler arası düzenleme farklılıkları ve taşıma maliyeti yükü zayıf noktalar olarak öne çıkıyor.

ABD pazarını nihai satış noktası olarak gören şirketler için gümrük vergisi ve gümrükleme koşulları maliyet avantajını dengeleyebiliyor. Üretim maliyeti düşük olsa da menşe kuralları, ithalat beyan sorumlusu ve garanti maliyetleri eklenince toplam maliyet hesabı değişiyor.

Joy Nott(Joy Nott) KPMG Kanada Ticaret ve Gümrük Ortağı, "gümrük vergisi açık bir etken ama Kanadalı üreticiler nerede rekabet avantajı elde edebileceklerini daha geniş açıdan değerlendirip uzun vadeli konum kararları alıyor" dedi. Gümrük vergisinin tek neden olmadığı, ama şirketlerin yatırım yerleşimini değiştiren temel değişken olduğu görülüyor.

ABD Beyaz Sarayı 3 Haziran'da gümrük denetimini sıkılaştıran bir başkanlık kararnamesi yayımlayarak ithalatçı kaydı, teminat ve inceleme koşullarını güçlendiren sürece girdi. ABD dışındaki şirketlerin ABD'de ithalatçı statüsünü koruyabilmesi için maddi varlık ya da teminat istenmesi söz konusu olabiliyor.

İthalatçı, gümrükleme beyanından ve ilgili sorumluluktan yükümlü taraf. ABD dışındaki üretim tesislerine bağımlı şirketler artık sadece ürünü nerede üreteceğini değil, gümrükleme sorumluluğunu kimin taşıyacağını ve hangi teminatın sağlanacağını da hesaba katmak zorunda.

Kanada hükümeti de karşılık verdi. Kanada Maliye Bakanlığı, ABD'nin 22 Ağustos'tan itibaren 27,6 milyar Kanada doları değerindeki Kanada menşeli ürünlere %50 gümrük vergisi uygulamasına karşılık, ayın 8'inden itibaren aynı tutarda ABD menşeli ürünlere misilleme vergisi uygulayacağını duyurdu.

Kapsamda çelik-alüminyum, süt ürünleri, beyaz eşya, tarım ekipmanları, kağıt hamuru-kağıt, plastik ve elektronik ürünler yer alıyor. Gümrük engellerinin zaten yükseldiği bu ortamda üretimi Kanada'ya taşıma kararının etkisi, nihai satış noktasına göre büyük farklılık gösterebiliyor.

Otomotiv sektörü de yeniden konumlanma baskısı altında. Kanada Sanayi Bakanlığı verilerine göre Stellantis(STLA), 14 Ekim 2025'te ABD içinde üretim genişletme planını açıklayarak Illinois eyaletindeki Belvidere fabrikasında Jeep Compass üretimini yeniden başlatacağını duyurdu.

Honda(HMC), Ontario eyaletindeki Alliston tesisinde CR-V ve Civic üretimine devam ediyor; yani Kanada'daki üretim altyapısı tamamen ortadan kalkmış değil. Kuzey Amerika otomotiv tedarik zinciri hem Kanada'yı hem ABD'yi kullanmaya devam ederken, gümrük vergisi, teşvik, vergi düzeni ve talep noktasına erişime göre üretim dağılımını yeniden ayarlıyor.

Aynı soru Kore şirketleri için de geçerli. ABD pazarına erişimi büyük olan şirketler üretim yeri, menşe kuralları, ithalat beyan sorumlusu ve garanti maliyetini birlikte hesaplamak zorunda. TokenPost olarak daha önce Kanada'ya yönelik %50'lik verginin 22 Ağustos öğleden sonrasına ertelenme sürecini aktarmıştık.

KPMG araştırmasında üreticilerin %61'i ABD pazarına erişim olmadan işini sürdürmenin zor olduğunu belirtti. Buna karşın %80'i merkezini Kanada'da tutmayı planladığını açıkladı. Üretimin bir kısmı ABD'ye kaysa da merkez ve bazı işlevlerin Kanada'da kalması, karma bir yeniden yapılanmaya işaret ediyor.

Kuzey Amerika imalat sektöründeki mevcut eğilimi Kanada'dan tamamen çıkış ya da Kanada'ya toplu geçiş olarak kesin biçimde tanımlamak zor. Kamuya açık veriler, %30 üretim maliyeti tasarrufu anlatısından çok gümrük vergisi, gümrükleme ve yatırım erteleme unsurlarının eş zamanlı işlediği bir tedarik zinciri yeniden hesaplamasına işaret ediyor. Kanada'nın misilleme vergisi 8 Eylül'de yürürlüğe girecek.