Avusturya’dan KuCoin EU’ya MiCA Sonrası İlk Büyük Darbe: Yeni Faaliyetlere Yasak

Avusturya Finansal Piyasalar Otoritesi(FMA), küresel kripto para borsası KuCoin’in Avrupa birimi KuCoin EU için ‘yeni faaliyet yasağı’ kararı aldı. Avrupa Birliği’nin kripto varlık düzenleme çerçevesi olan MiCA lisansını yalnızca birkaç ay önce alan şirkete yönelik bu adım, ‘MiCA uyumu’nun artık sadece evrak üzerinden değil, aynı zamanda insan kaynağı ve yönetişim tarafında da detaylı şekilde denetlendiği bir aşamaya geçildiği şeklinde yorumlanıyor.

FMA, 20’sinde (yerel saatle) yaptığı açıklamada KuCoin EU’nun kara para aklamanın önlenmesi(AML), terörizmin finansmanının önlenmesi(CTF) ve finansal yaptırım uyumu (Rusya’ya yönelik yaptırımlar dahil) açısından gerekli iç organizasyon şartlarını karşılamadığını bildirdi. Otorite, bu nedenle şirketin yeni müşteri kabul etmesini, yeni sözleşme imzalamasını ve mevcut müşterilerle ilişkilerde yeni ürün veya hizmet sunmasını yasakladı. Bu tedbirin, kritik uyum fonksiyonları ‘uygun şekilde doldurulana’ kadar yürürlükte kalacağı belirtildi.

KuCoin EU, Avusturya’nın Viyana kentinde yerleşik bir şirket olarak, aldığı MiCA lisansı sayesinde Avrupa Birliği ve Avrupa Ekonomik Alanı(EEA) genelinde ‘pasaportlama’ modeliyle (bir ülkedeki lisansla tüm bölgede hizmet verme) büyüme planları yapıyordu. Ancak düzenleyici kurum, AML ve yaptırım uyumu sorumluları gibi kilit pozisyonlardaki boşlukları gerekçe göstererek süreçte hızla frene bastı.

KuCoin EU’nun yönetici direktörü Sabina Liu(Sabina Liu), Cointelegraph’e yaptığı açıklamada, Avusturya’daki AML ve yaptırım gözetimi görevini üstlenen iki uyum uzmanının kısa süre önce şirketten ayrıldığını söyledi. Liu, düzenlenmiş sektörlerde çalışan sirkülasyonunun sık görülen bir durum olduğunu vurguladı. Ayrıca, FMA duyurusundan önce de yeni işe alımlar için sürecin başlatıldığını ve şirketin kendi inisiyatifiyle yeni kullanıcı alımlarını ve bazı işlem faaliyetlerini geçici olarak durdurduğunu ifade etti.

Liu, yaşananların ‘kapsamı sınırlı ve kontrol edilebilir’ bir mesele olduğunu, KuCoin’in Avrupa stratejisine ‘uzun vadeli yapısal bir etkisi’ olmayacağını düşündüğünü belirtti. Şirket, Avusturya ve EEA’daki düzenleyici standartlar dahil tüm denetim çerçevelerine sıkı şekilde uyma taahhüdünü de yineliyor.

yorum: Buraya kadar olan bölümde, ana gelişme ve şirketin ilk tepkisi aktarılıyor. Aşağıda, MiCA çerçevesindeki daha geniş bağlam ve Avrupa’daki düzenleyici trendler özetleniyor.

Piyasada bu yeni faaliyet yasağı kararı, MiCA döneminde ‘izin sonrası denetim’in sertleştiğini gösteren bir işaret olarak görülüyor. MiCA lisansına sahip olunsa bile, lisans başvurusu sırasında sunulan organizasyon şeması, kontrol mekanizmaları ve tam zamanlı sorumlu personel planından sapılması durumunda bunun derhal bir denetim riski haline gelebileceği belirtiliyor. Özellikle AML ve yaptırım uyumu, Avrupa düzenlemelerinde en hassas başlıklar arasında. Bu alandaki kadro boşlukları, doğrudan bir iç kontrol zafiyeti şeklinde yorumlanabiliyor.

Avrupa gözetim otoriteleri, geçiş sürecinin sonuna yaklaşılırken kripto varlık hizmet sağlayıcılarını(CASP) daha yüksek sesle uyarıyor. MiCA’ya ilişkin geçiş dönemi 2026 Temmuz’u için belirlenmiş durumda. Bu tarihe kadar lisans alamayan şirketlerin AB içinde faaliyetlerini daraltmak veya tamamen durdurmak zorunda kalabileceği mesajı sık sık veriliyor.

Gerçekten de Fransa Finansal Piyasalar Otoritesi(AMF), hazırlık sürecinde geri kalan şirketlere, 2026 ortasına kadar MiCA gerekliliklerini karşılayamazlarsa ‘düzenli ve kontrollü bir faaliyet sonlandırma’ planı yapmaları gerektiğini daha önce duyurmuştu. İspanya Ulusal Menkul Kıymetler Komisyonu(CNMV) da geçiş dönemi bitimine kadar MiCA lisansı alamayan firmaların ülkedeki hizmetlerini sonlandırmak zorunda kalacakları uyarısında bulundu.

KuCoin EU olayı, düzenleyici cephenin odağının ‘lisansı almak’tan ‘sürdürülebilir uyum kapasitesi’ne kaydığını gösteren somut bir örnek olarak öne çıkıyor. Borsalar açısından bakıldığında, hukuk ve uyum ekiplerini güçlendirmek, yaptırım listesi tarama ve işlem gözetim sistemlerini geliştirmek, iç kontrol hatlarını kesintisiz şekilde çalışır durumda tutmak, kısa vadeli büyüme hedefleri veya agresif pazarlama kampanyalarına göre daha öncelikli bir hale geliyor.

Öte yandan Avrupa pazarı, MiCA sayesinde ‘düzenlemeye uyumlu’ ülkeleri üs olarak seçip bölge geneline açılmak isteyen küresel borsaların stratejilerinin kesiştiği bir sahneye dönüşmüş durumda. Bu son kararın, KuCoin EU’nun faaliyetlerini ne kadar sürede yeniden tam kapasiteye çıkarabileceği ve organizasyonel yapısını nasıl toparlayacağına bağlı olarak, Avrupa’daki rekabet dengelerini de etkileyip etkilemeyeceği yakından izlenecek.