ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu(SEC)’nün ‘düzenleme hafifletme’ adımları hızlanırken, Delaware eyaleti *stablecoin* ve *dijital varlık* regülasyonlarını baştan şekillendirmeye yöneldi. Federal düzeydeki politika değişiminin, eyalet bazında yasama stratejisini de dönüştürdüğü yorumları yapılıyor.
SEC, geçtiğimiz cuma günü çok sayıda kripto varlığı menkul kıymet mevzuatı kapsamı dışına çıkarabilecek iki ayrı taslak düzenlemeyi Beyaz Saray’a iletti. Bu taslakların onaylanması halinde, temel gözetim yetkisinin büyük ölçüde Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu’na(CFTC) kayabileceği değerlendiriliyor. Bu gelişmeden yalnızca birkaç gün sonra Delaware, kendi yasama paketiyle karşı hamleye geçti.
Delaware’de Demokrat eyalet senatörü Spiros Mantzavinos ve Temsilciler Meclisi üyesi Bill Bush, 16 ve 19 numaralı iki tasarıyı ortak şekilde sundu. Tasarılar, geleneksel finans ile *dijital varlık* ekosistemini aynı anda güncellemeyi hedefleyen ‘çift hatlı’ bir çerçeve öneriyor.
‘Banka Modernizasyon Yasası’ başlıklı düzenleme, şirket yönetim yapısını elden geçirirken *dijital varlık* tanımını netleştirmeye ve böylece hukuki zemini güçlendirmeye odaklanıyor. Buna karşılık ‘Ödemeye Dayalı Stablecoin Yasası’ daha ayrıntılı ve doğrudan bir gözetim sistemi içeriyor. Tasarıda stablecoin ihraççıları ve *dijital varlık hizmet sağlayıcıları* için lisanslama rejimi getirilirken; rezerv açığına karşı koruma, müşteri itfa (geri ödeme) süresi, sermaye yeterliliği ve kara para aklamayı önleme(AML) yükümlülükleri açıkça düzenleniyor.
Bu iki metnin, federal Kongre’de görüşülen stablecoin tasarısı *GENIUS Yasası*ndan bazı ifadeleri ödünç aldığı bildiriliyor. Kabul edilmesi halinde uygulanmasından Delaware Bankacılık Denetim Kurumu’nun sorumlu olacağı kaydediliyor. Delaware Valisi Matt Meyer, hamleyi “yalnızca internet üzerinden para transferi ve tasarruf yapılabilen bir ortam kurma iradesine dair güçlü bir sinyal” şeklinde nitelendirdi.
Delaware daha önce de *blokzincir* alanında şirket çekmek için agresif adımlar atmıştı. 2016’da dönemin valisi Jack Markell, ‘Delaware Blockchain Initiative’ programını başlatarak sektördeki firmaları eyalete çekmeye çalışmıştı. Ancak son dönemde tablo tersine dönmüş durumda. ABD’nin en büyük kripto para borsalarından Coinbase, Delaware Şansölye Mahkemesi’ni kamuoyu önünde sert biçimde eleştirdikten sonra şirket merkezini Texas’a taşımayı seçti. Buna ek olarak birçok teknoloji ve kripto odaklı şirketin de eyaletten çıkması, yerel yönetimi rekabet gücünün zayıflaması konusunda endişelendirdi.
Yeni yasa paketi, bu gidişatı tersine çevirmeye dönük bir strateji olarak görülüyor. Vali Meyer, “Geleceğin işlerini buraya çekmeye odaklanan politikalar yürütüyoruz” diyerek ekonomik kalkınma boyutuna işaret etti.
Öte yandan söz konusu iki tasarı henüz ilk aşamada. Eyalet Senatosu Bankacılık Komitesi’nden geçmeleri ve ardından genel kurulda oylanmaları gerekiyor. Ayrıca yakında ‘Delaware Para Transferi ve Sanal Para Modernizasyon Yasası’nın da ayrı bir tasarı olarak sunulması bekleniyor.
Federal cephede SEC yetkilerinin daraltılması ve CFTC merkezli yeni denetim mimarisi tartışmaları devam ederken, Delaware’in hamlesi *stablecoin* regülasyonu alanındaki güç dengesinin kademeli olarak dağılabileceğine işaret ediyor. Ortaya çıkmakta olan ‘çok katmanlı denetim yapısı’nın, *dijital varlık* piyasasının işleyişini ve şirketlerin eyalet tercihlerini nasıl değiştireceği yakından izlenecek.
Yorum 0