Avrupa Merkez Bankası(ECB), Avrupa Birliği’nin ‘gözetimi merkezileştirilmiş kripto varlık düzenlemesi’ planına açık destek verdi. Banka, özellikle büyük ölçekli ‘kripto varlık’ şirketleri ve borsaların denetim yetkisinin, ulusal otoriteler yerine Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi’ne(ESMA) devredilmesini savunuyor. Bu adım hayata geçerse, MiCA yürürlüğe girdikten sonra ülkelere dağılmış olan lisans ve gözetim yapısının yeniden birleşmesiyle, AB genelinde ‘düzenleyici tek tiplik’ daha hızlı sağlanabilir.
13’ünde (yerel saatle), Cointelegraph’a göre ECB, 11’inde yayımladığı görüş belgesinde, sistemik açıdan önemli sınır ötesi sermaye piyasası şirketlerinin, büyük ticaret platformlarının ve ‘kripto varlık’ işletmelerinin denetiminin ESMA tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtti. ECB, bu planı “sermaye ve finans piyasası gözetiminde daha derin bir entegrasyona yönelik iddialı bir hamle” şeklinde değerlendirdi.
Bu görüş bağlayıcı değil ancak ‘siyasi ağırlığı’ yüksek. Avrupa Birliği, 2023 yılının ortalarından itibaren MiCA düzenlemesini kademeli olarak hayata geçirdi ve şu anda her üye ülkenin kendi düzenleyicisi, ‘kripto varlık hizmet sağlayıcıları’na(CASP) lisans verme ve gözetim görevini üstlenmiş durumda. ESMA ise yalnızca belirli standartlar ve rehberler yayımlayarak çerçeve çiziyor.
Bu yapı, ‘düzenleyici arbitraj’ sorununu büyüttüğü için eleştiriliyor. Kraken, Avrupa Birliği merkezi olarak İrlanda’yı; Coinbase ve Bitstamp, Lüksemburg’u; Bitpanda ise Avusturya’yı seçti. Şirketler daha avantajlı buldukları ‘yargı alanlarına’ yöneldikçe gözetim yapısı iyice parçalandı ve AB ölçeğinde ‘denetim boşluğu’ oluştuğu yönündeki kaygılar arttı.
ECB’ye göre gözetim yetkisinin ESMA çatısı altında toplanması, ‘denetim tutarlılığını’ artıracak ve sınır ötesi riskleri azaltacak. Özellikle bankaların ‘kripto varlık’ şirketlerine hizmet vermesinin ve kripto bağlantılı finansal ürünler sunmasının yaygınlaşması, olası şokların doğrudan geleneksel finans sistemine sıçrama riskini yükseltiyor. ECB, bu eğilimin, ‘sistemik risk’i sınırlamak için daha merkezi ve bütüncül bir gözetim modeline duyulan ihtiyacı net biçimde ortaya koyduğunu vurguladı.
Buna karşın sürecin gerçek bir ‘yasal düzenlemeye’ dönüşmesi zaman alabilir. Bazı üye devletler, MiCA’nın ‘kripto varlık hizmet sağlayıcıları’ için tam anlamıyla yeni uygulanmaya başladığını, bu nedenle böyle bir güç devrinin ‘erken’ olduğunu savunuyor. Ayrıca ESMA’nın doğrudan gözetim üstlenebilmesi için bütçe ve insan kaynağının ciddi biçimde artırılması gerekecek. yorum Bu tartışma, AB’nin ‘kripto varlık’ piyasasını ne ölçüde ve ne kadar sıkı bir ‘merkezi kontrol’ altına almak istediğinin de fiili testi olarak görülüyor.
Yorum 0