Rusya’dan Bitcoin(BTC) ve kriptoya sert düzenleme: Lisanssız borsalara 2027’den itibaren yasak

Rusya’nın ‘dijital varlık’ hamlesi, kripto piyasasını kökten değiştirebilir. Devlet denetimli aracı kurumlar, *Bitcoin(BTC)* ve benzeri ‘dijital varlık’ işlemlerinde merkezî rol üstlenmeye hazırlanıyor. Bu çerçeve tam anlamıyla yürürlüğe girerse, Rusya’da kripto ticareti büyük oranda banka gözetimindeki lisanslı platformlara kayacak.

13’ünde (yerel saatle), Rusya Parlamentosu’nun alt kanadı Devlet Duması, ‘Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar(On Digital Currency and Digital Rights)’ başlıklı 1194918-8 sayılı yasa tasarısını ilk okumada onayladı. Tasarı, Rus vatandaşlarının onaylı aracı kurumlar üzerinden *Bitcoin(BTC)* gibi ‘dijital varlık’ alım satımı yapabilmesini öngörürken, 2027 Temmuz’dan itibaren lisanssız platformların yasaklanmasını içeriyor. Böylece, kripto piyasasının devlet kontrolü dışındaki bölümü önemli ölçüde daraltılmak isteniyor.

Tasarıya göre bireysel yatırımcılar, yalnızca Rusya Merkez Bankası’nın ‘yüksek likiditeli dijital varlık’ olarak tanımladığı ürünleri alabilecek. Bunun için ilgili varlığın, borsaya girmeden önceki 2 yıl boyunca ortalama 5 trilyon ruble (yaklaşık 66,6 milyar dolar) piyasa değerine, günlük ortalama 1 trilyon ruble (yaklaşık 13,3 milyar dolar) işlem hacmine sahip olması ve en az 5 yıllık işlem geçmişi bulunması gerekiyor. ‘yorum: Bu eşikler, fiilen yalnızca en büyük ve en yerleşik kripto varlıklara alan açan bir filtre görevi görecek şekilde tasarlanmış görünüyor.’

Küçük yatırımcıların piyasaya erişimi ise sert şekilde daraltılıyor. Perakende yatırımcıların testten geçmesi şart koşulurken, tek bir aracı kurum üzerinden yıllık alım limiti 300 bin ruble (yaklaşık 4.000 dolar) ile sınırlandırılıyor. Öte yandan, yurt dışındaki hesaplar üzerinden kripto satın almak serbest bırakılıyor ancak bu işlemlerin vergi idaresine bildirilmesi gerekiyor. Tasarı metninin farklı yorumlarına göre, güncel kur farkı dikkate alındığında 300 bin rublenin kabaca 203 dolar seviyesine denk düştüğü de belirtiliyor; bu da bireysel katılımın pratikte bir hayli daralabileceğine işaret ediyor.

Aynı oturumda, lisanssız dijital varlık hizmetlerine para cezası ve hapis cezası getiren ek düzenlemeler de tartışıldı. Ancak Rusya Yüksek Mahkemesi, bu noktada fren yaptı. Mahkeme, cezai yaptırımların devreye girmesi için önce temel düzenleyici çerçevenin netleşmesi gerektiğini vurgulayarak, mevcut aşamada bu tür hükümlerin ‘zamansız’ olacağını savundu. Resmî değerlendirmede, “Temel düzenleyici çerçeve henüz kabul edilmemişken, ayrı bir yasal dayanak olmadan ceza hükümleri getirmek uygun değildir” denildi.

Bu tablo, Rusya’nın ‘dijital varlık’ alanında kurumsal bir rejime geçişi hızlandırdığını gösterse de, uygulama araçlarının ve ayrıntılı kuralların hâlâ eksik olduğunu ortaya koyuyor. Piyasada bazı uzmanlar, bu yaklaşımın *dijital varlık* ekosistemini resmî sistemin içine çekmekten çok, kullanıcıları kayıt dışı kanallara itebileceği uyarısında bulunuyor. ‘yorum: Özellikle sert limitler ve sıkı lisans koşulları, resmi platformların rekabet gücünü azaltarak yeraltı piyasalarının cazibesini artırabilir.’

Önümüzdeki dönemde, Rusya’nın banka denetimli yeni modelle gerçek piyasa talebini ne ölçüde yakalayabileceği ve *Bitcoin(BTC)* başta olmak üzere küresel kripto ticaretinde ne kadar söz sahibi olabileceği yakından izlenecek. Bu düzenlemeler, hem yerel yatırımcıların manevra alanını hem de uluslararası kripto borsalarının Rusya pazarına yaklaşımını doğrudan etkileyecek gibi görünüyor.