ABD Kongresi’nden kripto vergi reformu için ilk adım: küçük ödemelere istisna masada

ABD Kongresi, kripto para vergilendirme sistemini yeniden şekillendirebilecek iki partili bir tasarıyı tekrar gündeme aldı. ‘Dijital varlık’ işlemlerinde ‘küçük tutarlı işlemler için vergi istisnası’ seçeneğinin masaya gelmesiyle, ‘kripto vergi’ kurallarında kapsamlı bir değişim ihtimali öne çıkıyor.

20 Mayıs’ta (yerel saatle), ABD Temsilciler Meclisi üyeleri Steven Horsford, Max Miller, Suzan DelBene ve Mike Carey, ‘Dijital Varlıklarda Eşitlik Yasası(Parity Act)’ değişiklik tasarısını yeniden sundu. Tasarı, dijital varlık kullanımının yaygınlaşmasına paralel şekilde vergi mevzuatını güncellemeyi hedefliyor. Yaklaşık bir hafta önce yapılan yasa koyucu toplantılarında tartışılan başlıklar da metne dahil edildi.

Tasarıda, ‘düzenlenmiş ödeme amaçlı stabil kripto paralar’ için yeni bir vergilendirme standardı getiriliyor. Buna göre, stabil kriptonun itfa (geri ödeme) fiyatına kıyasla edinim maliyeti ‘%99’un altındaysa’ kazanç veya zarar hesaplaması yapılıyor. Bu yapı, günlük ödemelerde ortaya çıkan vergi yükünü hafifletmeyi amaçlıyor.

Ayrıca, aracı kurum (broker) üzerinden yapılan işlemler veya mükellefin kendi hesabı içindeki hareketler için ‘güvenli liman(seyif harbor)’ benzeri koruma düzenlemeleri öneriliyor. Hisse senedi piyasasında uygulanan ‘wash sale (yıkama satışı)’ kuralının kripto paralara nasıl uygulanacağı da tasarıda tanımlanıyor. Bunun yanında, doğrulayıcı(validator) olarak ağ güvenliğine katkı sunanların elde ettiği ödüllerin vergilendirilmesine ilişkin çerçeve de netleştiriliyor.

Tasarıdaki kritik başlıklardan biri, ABD Gelir İdaresi(IRS) için hazırlanan ‘küçük tutarlı dijital varlık işlemleri’ analizi. Özellikle ‘200 dolar ve altındaki’ işlemlerin mevcut mevzuat kapsamında ne ölçüde vergiye tabi olduğu, ayrıca ‘de minimis’ adı verilen istisna sınırı getirilmesi halinde hangi sonuçların doğacağı incelenecek. ‘De minimis’, hukuken ‘önemsiz sayılacak kadar küçük’ tutarlı işlemlerin vergi dışında bırakılmasını ifade eden bir kavram. Ancak bu tür bir istisna tanınması halinde, ‘kötüye kullanım’ riskleri de raporlanması gereken başlıklar arasında yer alıyor.

Kripto sektörü, uzun süredir küçük ödemeler için bile detaylı beyan yükümlülüğü getiren yapının, gerçek hayatta kullanımı frenlediğini savunuyor. Örneğin, bir kahveyi Bitcoin(BTC) ile satın alırken dahi vergi hesabı ve beyan zorunluluğu doğması, kullanıcı deneyimi açısından ‘ağır bir bariyer’ olarak görülüyor. Kongre üyesi Steven Horsford, kısa süre önce gerçekleştirilen Consensus Miami etkinliğinde yaptığı konuşmada, ‘vergi politikasının dijital varlıkların nasıl kullanılacağını belirleyen kilit unsur olduğunu’ vurguladı ve mevcut sistemin ‘dijital varlık ekosisteminin geldiği noktayı yansıtamadığını’ söyledi. Horsford, dijital varlık satışları, staking ödülleri, kripto teminatlı krediler ve bağışlar gibi alanlarda ‘vergilendirme kurallarının halen tam anlamıyla net olmadığının’ altını çizdi.

Yeniden sunulan bu tasarı, ABD’de ‘kripto vergi rejimini baştan sona tek hamlede’ değiştirmekten çok, daha kapsamlı bir reforma giden ‘ilk adım’ olarak görülüyor. Özellikle stabil kripto paralar ve küçük tutarlı ödemeler için öngörülen esneklik, kriptonun ‘yanlızca yatırım aracı’ olmaktan çıkarak ‘günlük ödeme aracı’ rolünü güçlendirebilecek gelişmeler arasında. Ancak, vergi yükünü hafifletirken ‘düzenleyici istismarın’ nasıl önleneceği, sonraki yasama sürecinde en çok tartışılacak başlıklardan biri olmaya aday. ‘yorum: ABD’de kripto vergi sistemine yönelik bu tür kademeli adımlar, hem piyasa katılımcılarının uyum maliyetini azaltma hem de uzun vadede daha net bir yasal çerçeve oluşturma hedefi taşıyor.’