CLARITY Act 604. madde tartışmasında Blockchain Derneği yanıt verdi

ABD’de kripto piyasa yapısını düzenleyen CLARITY Act’in 604. maddesi, saklama hizmeti sunmayan yazılım geliştiricilerinin korunması ile kolluk kuvvetlerinin soruşturma yetkilerinin korunması arasında yeni bir tartışma başlattı.

Blockchain Derneği(Blockchain Association), ABD Senatosu Cumhuriyetçi çoğunluk lideri John Thune(John Thune) ve Demokrat azınlık lideri Chuck Schumer(Chuck Schumer) için gönderdiği mektupta Ulusal Şerifler Derneği(National Sheriffs’ Association) tarafından yöneltilen eleştirileri reddetti. Odaily, 4’ünde derneğin, Ulusal Şerifler Derneği’nin kaygılarının yasa metninin yanlış yorumlanmasından kaynaklandığını bildirdi.

Bu yanıt, Blockchain Derneği’nin daha önce CLARITY Act’in kolluk kuvvetlerine destek sağlayıp sağlamadığı konusunda Ulusal Şerifler Derneği ile karşı karşıya geldiği sürecin devamı niteliğinde. Taraflar, geliştiricilerin kullanıcı varlıklarını doğrudan saklamadığı veya işlemleri kontrol etmediği durumlarda da para transferi işletmesi düzenlemelerine tabi tutulup tutulamayacağı konusunda ayrışıyor.

604. madde, saklama hizmeti sunmayan yazılım geliştiricilerinin, açık kaynak katkıcılarının, self-custody araçlarının ve bazı merkeziyetsiz finans(DeFi) altyapılarının otomatik olarak para transferi işletmesi sayılmamasını öngörüyor. Sektör, bu hükmü yazılım geliştirme faaliyeti ile kullanıcı varlıklarını doğrudan ele alan finansal faaliyetleri ayırmaya dönük bir güvence olarak görüyor.

Ulusal Şerifler Derneği, Ulusal Bölge Savcıları Birliği(National District Attorneys Association), Ulusal Yardımcı Federal Savcılar Birliği(National Association of Assistant U.S. Attorneys) ve Uluslararası Polis Şefleri Birliği(International Association of Chiefs of Police), Beyaz Saray yetkililerine gönderdikleri mektupta 604. maddenin yasa dışı faaliyetlere yönelik soruşturmalarda boşluk yaratabileceğini savundu. Kuruluşlar, sorunun yalnızca yazılım kodu yazmak veya yayımlamak olmadığını, geniş istisnaların dijital varlıkların hareketine yardımcı olan bazı faaliyetleri de koruyabileceğini öne sürdü.

Kolluk kuruluşları, bu hükmün kara para aklamayla mücadele(AML) ve müşterini tanı(KYC) kurallarının kapsamını daraltabileceğinden endişe ediyor. Özellikle mikserler, tumbler hizmetleri ve bazı DeFi servisleriyle ilgili soruşturmalarda sorumlu tarafı belirlemenin zorlaşabileceği belirtiliyor.

Lindsay Fraser(Lindsay Fraser) Blockchain Derneği baş politika sorumlusu, “604. madde, saklama hizmeti sunmayan yazılım geliştiricilerinin varlıkları saklamadığı veya işlemleri kontrol etmediği durumlarda yanlışlıkla para transferi işletmesi olarak sınıflandırılmasını önleyen dar kapsamlı bir hükümdür” dedi. Bu açıklama, geliştirici korumasının kullanıcı varlıklarını kontrol etmeyen taraflarla sınırlı tutulması gerektiği görüşünü yansıtıyor.

Fraser, bu hükmün suçlulara muafiyet sağlamadığını veya yaptırım uygulamalarını engellemediğini de belirtti. Blockchain Derneği’ne göre kara para aklama, dolandırıcılık ve terörizmin finansmanına yönelik soruşturma yetkileri korunmaya devam ediyor.

Coin Center(Coin Center) ve DeFi Education Fund(DeFi Education Fund) da saklama hizmeti sunmayan blokzincir teknolojisi geliştiricileri ile altyapı sağlayıcıları için hukuki netliğe ihtiyaç olduğunu savunuyor. Buna karşılık bazı sivil toplum kuruluşları ve kolluk grupları, geliştirici korumasının fiili hizmet işletmecilerine kadar genişlemesi halinde düzenleyici boşluk oluşabileceğini ileri sürüyor.

Blockchain Derneği, ayrı bir mektupta eski ulusal güvenlik, istihbarat ve kolluk görevlilerinden 160 kişinin CLARITY Act’e destek verdiğini açıkladı. Dernek, tasarının Banka Gizlilik Yasası(BSA), yaptırım uyumu, bilgi paylaşımı, dijital varlık kiosklarına yönelik koruma mekanizmaları ile el koyma ve müsadere yetkilerini güçlendirdiğini savundu.

ABD Kongresi kayıtlarına göre H.R.3633, 17 Temmuz 2025’te Temsilciler Meclisi Genel Kurulu’nda 294 evet ve 134 hayır oyuyla kabul edildi. Tasarı, aynı yıl 18 Eylül’de Senato Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi’ne sevk edildi.

Senato Bankacılık Komitesi, 14 Mayıs’ta tasarıyı 15 evet ve 9 hayır oyuyla kabul etti. Ancak Senato Genel Kurulu’nda ilerleme için tartışmayı sonlandırmaya yetecek 60 oy gerekiyor ve oylama takvimi henüz kesinleşmiş değil.

Blockchain Derneği’nin bu yanıtı, tasarının kabulünün kesinleştiği anlamına gelmiyor. 604. maddenin kapsamı, Senato’daki nihai metin müzakerelerinde yeniden ele alınabilir. Genel Kurul oylaması için ayrıca yeni bir takvimin belirlenmesi bekleniyor.