Kore Rekabet Kurumu, Coupang(CPNG) saha denetiminden çekildi: 7 günlük bildirim ihtilafı

Kore Rekabet Kurumu (FTC), Coupang(CPNG)'ın Büyük Ölçekli Perakende Ticaret Kanunu(대규모유통업법) kapsamında ihlalde bulunduğu şüphesiyle şirkete saha denetimi yapmak istedi, ancak Coupang'ın denetime izin vermemesi üzerine incelemeyi tamamlayamadan geri çekildi.

Yerli basından Yonhap Infomax'ın haberine göre, Rekabet Kurumu geçtiğimiz günlerde Coupang'ın fiyat eşleştirmeli kupon maliyetlerini tedarikçilere yansıttığı iddiasını doğrulamak için saha denetimine başladı, fakat Coupang'ın işbirliği yapmaması üzerine denetim ekibi sahadan ayrılmak zorunda kaldı. Kurumun, denetlenen bir şirketin itirazı nedeniyle saha denetimini tamamlayamadan geri çekilmesi ilk kez yaşanan bir durum olarak aktarıldı.

Fiyat eşleştirmeli kupon uygulaması, Coupang'da satılan belirli bir ürünün rakip online alışveriş sitelerinden daha pahalı olması durumunda, tüketicinin ödediği gerçek fiyatı düşürmek için kupon verilmesi yöntemine dayanıyor. Bu denetimin odak noktası, söz konusu süreçte ortaya çıkan kupon maliyetinin Coupang tarafından tedarikçi firmalara yansıtılıp yansıtılmadığı.

Coupang, denetim sürecinin İdari Soruşturmalar Temel Kanunu(행정조사기본법)'nda öngörülen şartları taşımadığını değerlendirerek saha denetimini reddetti. Söz konusu kanun, saha denetimi yapılmadan önce kural olarak denetim başlamadan 7 gün önce ilgili şirkete yazılı bildirim yapılmasını şart koşuyor.

Coupang yetkilisi, "Usule uygun saha denetimlerine her zaman tam işbirliği gösterdik" dedi ve "yasanın öngördüğü tüm prosedürlere titizlikle uyuyoruz" diye ekledi. Yetkili ayrıca, denetimden 7 gün önce yapılması gereken ön bildirimin denetlenen tarafın hak ve menfaatlerini güvence altına alan bir usul olduğunu belirterek, konuyu mahkemeye taşımayı planladıklarını açıkladı.

Rekabet Kurumu ise durumun ön bildirim yapılmasını gerektirmeyen istisnai bir hal olduğu görüşünde. Kurumun değerlendirmesine göre, önceden bildirim yapılması halinde delillerin yok edilmesi veya silinmesi gibi nedenlerle denetimin amacına ulaşılamayacağı düşünülen durumlarda, istisnai olarak önceden bildirim yapılmadan saha denetimi gerçekleştirilebiliyor.

Rekabet Kurumu yetkilisi, "Bunun İdari Soruşturmalar Temel Kanunu'ndaki istisna hükümlerine girdiğini değerlendiriyoruz" dedi ve "Coupang'ın açacağı davaya aktif şekilde yanıt vereceğiz" diye ekledi. Taraflar arasındaki anlaşmazlık, yalnızca kupon maliyeti paylaşımı iddiasıyla sınırlı kalmayıp rekabet otoritesinin saha denetimlerindeki usul sınırlarını da kapsayan bir tartışmaya dönüştü.

Büyük Ölçekli Perakende Ticaret Kanunu, büyük perakende işletmelerinin tedarikçi firmalara haksız maliyet veya dezavantaj yüklemesini düzenleyen bir kanun. Online platform ticaretinde, fiyat rekabeti sürecinde indirim, kupon ve promosyon maliyetlerinin kim tarafından karşılanacağı uzun süredir önemli bir tartışma konusu olarak ele alınıyor.

Bu vaka, platform işletmecisinin tedarikçi maliyet yükü sorunuyla denetim usulü sorununun bir arada gündeme geldiği bir örnek niteliğinde. Rekabet Kurumu daha önce de online platformlar ile büyük perakende işletmelerinin ticaret uygulamalarını mercek altına almıştı; TokenPost olarak biz de Joo Byeong-gi(주병기) Kore Rekabet Kurumu (FTC) Başkanı'nın Coupang gibi yabancı işletmecilere de yerli işletmecilerle aynı standartların uygulanacağını açıkladığı haberi daha önce aktarmıştık.

Rekabet Kurumu Piyasa Gözetim Dairesi Reklam Denetim Ekibi, 9 Haziran'da yayımladığı bir açıklamada Coupang'ın Wow üyelik fiyatına ilişkin yanıltıcı reklam uygulaması nedeniyle düzeltme emri ve 500 milyon won para cezası verilmesine karar verildiğini duyurmuştu. Bu saha denetimi reddi vakası söz konusu yaptırımdan bağımsız olarak, fiyat eşleştirmeli kupon maliyeti paylaşımı ve denetim usulünün hukuka uygunluğu konusunda tarafların karşı karşıya geldiği ayrı bir mesele.

Coupang konuyu mahkemeye taşıma niyetinde, Rekabet Kurumu ise açılacak davaya yanıt vereceğini duyurdu. Saha denetiminin hukuka uygunluğu ve denetimi reddetmenin haklılığı, mahkeme sürecinde ele alınacak.