ABD Para Birimi Denetleme Ofisi (OCC), Revolut(Revolut) ve OpenReserve(OpenReserve) şirketlerinin ulusal banka kurma başvurularına ön koşullu onay verdi. İki şirket de kripto para saklama, stabilcoin erişimi ve tokenize mevduat gibi dijital varlık hizmetlerini bankacılık faaliyetine ekleme planını OCC'ye sundu.
OCC, 2'sinde (yerel saatle) yayımladığı 1390 sayılı kurumsal kararla Revolut Bank US'nin ulusal banka kurma başvurusuna ön koşullu onay verdiğini açıkladı. Aynı gün 1389 sayılı kararla OpenReserve Bank'ın başvurusu da ön koşullu olarak onaylandı. Bu onay nihai faaliyet izni anlamına gelmiyor; iki banka da açılış öncesi koşulları yerine getirmeli, OCC'den nihai onay almalı, Federal Mevduat Sigorta Kurumu'ndan (FDIC) mevduat sigortası sağlamalı ve ABD Merkez Bankası (Fed) ile ilgili süreçleri tamamlamalı. OCC 1390 sayılı kararı, OCC 1389 sayılı kararı
Revolut Bank US, merkezi Connecticut eyaletinin Stamford kentinde olacak tam kapsamlı bir dijital banka olarak başvurdu. OCC belgelerine göre banka mevduat, kredi ve ödeme hizmetlerinin yanında dijital varlık hizmetleri de sunacak. Kripto para saklama hizmeti, İngiltere Finansal Davranış Otoritesi'nin (FCA) denetimindeki bir grup şirketi üzerinden, saklama yükümlülüğü taşımayan bir tröst yapısıyla verilecek.
Revolut ayrıca müşterilerin stabilcoin dahil dijital varlıklarla yurt dışına para transferi yapabilmesini sağlayacak bir plan da sundu. Ancak Revolut Bank US, Revolut markalı bir stabilcoin çıkarmayacak veya rezerv varlıklarını yönetmeyecek. OCC belgesi, bankanın rolünü üçüncü taraflarca çıkarılan stabilcoinler için pazarlama, müşteri erişimi ve saklama hizmetiyle sınırlı tutuyor.
Revolut, 3'ünde yayımladığı açıklamada 2027'de banka faaliyetine başlamayı hedeflediğini, bunun için FDIC, Fed ve OCC'den nihai onay sürecini yürüttüğünü duyurdu. Revolut kurucusu ve CEO'su Nik Storonsky(Nik Storonsky), "Koşullu OCC onayı, Revolut Bank US'nin kurulması yolunda önemli bir ilk adım" dedi. Bu ifade, sürecin henüz tamamlanmadığını ama şirketin kritik bir eşiği geçtiğini gösteriyor. Şirkete göre tüm onaylar alındığında ABD'deki müşterilere doğrudan kredi, kredi kartı, FDIC sigortalı mevduat ile stabilcoin ve kripto para erişimi sunulabilecek. Revolut'un açıklaması
OpenReserve Bank ise merkezi Utah eyaletinin Salt Lake City kentinde olacak tam kapsamlı bir ulusal banka olarak başvurdu. OCC belgelerinde bankanın faaliyet alanı mevduat ve kredi, tüm mevduat ürünlerinin tokenizasyonu, ödeme ve nakit yönetimi, dijital varlık hizmetleri, yabancı muhabir bankacılığı ile bankacılık-hizmet-olarak (banking-as-a-service) platformu şeklinde sıralanıyor.
OpenReserve'in yapısı, Revolut'a kıyasla stabilcoin ihracına daha yakın konumlanıyor. OCC belgesine göre şirket, yüzde 100 iştiraki olacak ayrı bir stabilcoin firması kurup dolar cinsinden rezerv destekli stabilcoinin ihracı, saklanması, dönüştürülmesi ve takasını bu firmaya bırakmayı planlıyor. Söz konusu iştirak için ayrı bir başvuru henüz sunulmadı.
OpenReserve, stabilcoin ihracını da içeren iş yapısını ABD'nin stabilcoin yasası GENIUS Yasası (GENIUS Act) ve ileride çıkacak düzenlemelere uyumlu hale getirmek zorunda. Bu, banka ruhsatından bağımsız olarak stabilcoin ihracı, rezerv yönetimi ve geri ödeme yapısının ayrı bir düzenleme çerçevesine tabi olabileceği anlamına geliyor.
Sermaye koşulları da farklı. Revolut Bank US, kuruluş ve açılış öncesi giderler hariç tutularak en az 95 milyon dolarlık başlangıç ödenmiş sermayesini korumak zorunda. OpenReserve Bank için bu tutar en az 210 milyon dolar olarak belirlendi.
OpenReserve, faaliyetinin ilk üç yılında yüzde 12,0'nin üzerinde birincil sermaye kaldıraç oranını korumak zorunda. Revolut Bank US için aynı koşul yüzde 10,0 olarak belirlendi. Birincil sermaye kaldıraç oranı, bankanın çekirdek sermayesini toplam risk maruziyetiyle karşılaştıran bir sağlamlık göstergesi olup yeni kurulan bir bankanın zarar karşılama kapasitesini ölçmekte kullanılıyor.
Bu kararın can alıcı noktası 'onay'dan çok 'koşul'da yatıyor. Ön koşullu onay, banka kurma sürecine devam edilebileceği anlamına geliyor; hemen mevduat toplamaya veya kripto para hizmeti sunmaya başlanabileceği anlamına gelmiyor. TokenPost, Revolut ve OpenReserve'in OCC'den ön koşullu onay aldığını daha önce de duyurmuştu.
Dijital varlık şirketlerinin ABD'de banka ruhsatı sürecine girmesinin arkasında, saklama, ödeme, mevduat ve stabilcoin hizmetlerini aynı düzenleme çatısı altında toplama eğilimi var. Şimdiye kadar kripto şirketleri çoğunlukla ortak bankalar, tröst şirketleri ve ayrı saklama kurumlarını bir arada kullanıyordu. Ulusal banka ruhsatı kesinleştiğinde faaliyet kapsamı ve denetim yapısı daha net hale gelebilir.
Ancak banka ruhsatı almak, tüm dijital varlık hizmetlerinin otomatik olarak serbest kalacağı anlamına gelmiyor. OCC, her iki kararında da nihai onaya kadar ön onayı değiştirebileceğini, askıya alabileceğini veya geri çekebileceğini belirtti. Revolut ve OpenReserve, ancak açılış öncesi inceleme ile ayrı düzenleyici onayları tamamladıktan sonra banka faaliyetine başlayabilecek.
Bu karar, stabilcoin ile bankacılığın kesiştiği bir örnek olması nedeniyle diğer ülkelerdeki düzenleyiciler için de referans niteliği taşıyabilir. Mevduat sigortası, rezerv yönetimi, saklama sorumluluğu ve tokenize mevduatın hukuki niteliği pek çok ülkede hâlâ tartışılan konular arasında. İki şirketin fiili faaliyete geçmesi, OCC'nin nihai onayı ile FDIC mevduat sigortası ve Fed'e ilişkin süreçlerin tamamlanmasının ardından mümkün olacak.
Yorum 0