Albuquerque'de Kripto ATM ve Yüz Yüze İşlem Yasağı

ABD'nin New Mexico eyaletindeki Albuquerque şehri, kripto para ATM'lerini ve tezgahtar ya da aracılar üzerinden yapılan yüz yüze kripto para işlemlerini yasaklayan bir yönetmeliği onayladı. Mevcut kripto ATM'lerin, yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 45 gün içinde faaliyetlerini durdurup kaldırılması gerekiyor.

Albuquerque Belediye Meclisi, 10'unda 'Sanal Para Birimi Yönetmeliği' (Virtual Currency Ordinance) olarak adlandırılan O-26-49 sayılı düzenlemeyi onayladı. Yönetmelik, şehir içinde kripto ATM'lerin kurulmasını, işletilmesini, barındırılmasını ve aracılık edilmesini yasaklıyor; ayrıca bir tezgahtar veya aracının yerinde ödeme alarak kripto para işletmesi adına işlem yapmasını da düzenleme kapsamına alıyor.

Albuquerque Belediye Meclisi üyesi Stephanie W. Telles, "Albuquerque'deki kripto ATM işlemlerinin yüzde 90'ı dolandırıcılıkla bağlantılı" diyerek "bu bir finansal hizmet değil, bir suç mahallidir" dedi. Ancak bu orana ilişkin araştırma yöntemi ve hesaplama dayanağı kamuoyuna yapılan açıklamada paylaşılmadı.

Albuquerque Belediye Meclisi üyesi Tammy Fiebelkorn ise federal düzenleyicilerin harekete geçmesinin beklenemeyeceğini belirterek, bunun dolandırıcılıkta kullanılan fiziksel altyapıyı ortadan kaldırmaya yönelik bir adım olduğunu söyledi. İki meclis üyesi, yalnızca ATM operatörlerinin değil, cihazın kurulduğu bina sahiplerinin ve işletmelerin de sorumlu tutulması gerektiğini açıkladı.

Yönetmeliği ihlal edenlere, ihlalin sürdüğü her gün için para cezası uygulanabilecek. Şehir yönetimi ayrıca işletme ruhsatını iptal edebilir veya mahkemeden men kararı talep edebilir.

Yönetmeliğin tam olarak ne zaman yürürlüğe gireceği henüz kesinleşmedi. Albuquerque Belediye Meclisi'nin yasa tasarısı sayfasında yönetmeliğin nihai işlem geçmişi yer alsa da, kabul tarihi ve yürürlük tarihi alanları boş bırakılmış durumda. Yönetmeliğin orijinal metnine göre, başlık ve genel özetin ilan edilmesinden 5 gün sonra yürürlüğe girecek.

Bu adım, kripto paranın kendisini yasaklayan bir içerik taşımıyor. Sakinler, internet tabanlı borsalar ve kişisel cüzdanlar üzerinden kripto para tutmaya, madencilik yapmaya ve transfer etmeye devam edebilecek. Yasak kapsamına giren şey, kamuya açık fiziksel kiosklar ve nakit tabanlı yüz yüze işlemler.

Albuquerque'nin bu adımı, daha önce gündeme gelen 45 günlük kaldırma yönetmeliği taslağının nihai onayı niteliğinde. O dönemde de çevrimiçi borsaların ve kişisel cüzdanların kullanımını kısıtlamayan, nakit ile kripto parayı birbirine bağlayan fiziksel işlem kanallarını hedef alan bir içerik sunulmuştu.

Düzenlemenin arka planında, kripto para kiosklarının kullanıldığı dolandırıcılık vakalarındaki artış bulunuyor. ABD Federal Soruşturma Bürosu (FBI) İnternet Suçları Şikayet Merkezi'ne (IC3) göre, 2025 yılında kripto para kiosklarının kullanıldığı 13.460 şikayet ve 388.981.267 dolar (yaklaşık 522,5 milyar won) tutarında düzeltilmiş zarar kaydedildi. Şikayet sayısı bir önceki yıla göre yüzde 23, zarar tutarı ise yüzde 58 arttı.

FBI, bu istatistiğin kioskların kullanıldığı dolandırıcılık şikayetlerinin toplamını gösterdiğini açıkladı. Bireysel şikayetlerde başka türde işlemler de yer alabildiğinden, toplam zarar tutarının tamamen kripto ATM'lerinden kaynaklandığı söylenemez.

Yaygın yöntem, dolandırıcıların kurbanı bankadan nakit çekmeye ikna ettikten sonra belirli bir kioska ve QR koduna yönlendirerek kripto para transferi yaptırması şeklinde işliyor. İşlem tamamlandıktan sonra geri alınmasının zor olması, zararın büyümesine yol açan bir yapı oluşturuyor.

ABD Hazine Bakanlığı Mali Suçları Kovuşturma Ağı (FinCEN), Ağustos 2025'te finans kuruluşlarına teknik destek dolandırıcılığı ve banka taklit dolandırıcılığı gibi vakalarda kripto para kiosklarının kullanılıp kullanılmadığını incelemelerini ve şüpheli işlemleri bildirmelerini istedi. Yaşlıların bu tür dolandırıcılıklara orantısız şekilde maruz kaldığı da belirtildi.

Reddit'teki Albuquerque'ye ilişkin açık tartışmalarda, yönetmeliği destekleyen görüşlerin yanı sıra sorunun teknolojinin kendisinden çok yasa uygulama ve denetimden kaynaklandığını savunan karşı görüşler de dile getirildi. Ancak bu, resmi bir kamuoyu yoklaması sonucu değil.

Kripto para ATM'leri, nakit veya kart kullanılarak Bitcoin(BTC) gibi dijital varlıkların alınıp satıldığı ya da transfer edildiği fiziksel kiosklardır. Bu yönetmelik, çevrimiçi borsaları veya kişisel cüzdanları kısıtlamadan, bu tür çevrimdışı temas noktalarını düzenleme kapsamına alıyor.

Albuquerque'nin yönetmeliğinin fiilen ne zaman yürürlüğe gireceği ve mevcut operatörlerin 45 günlük kaldırma süresinin ne zaman başlayacağı, belediye meclisinin yasama kayıtlarına sonraki içerik yansıtıldıktan sonra kesinleşecek.