EPA, elektrik santrallerine yönelik sera gazı standartlarının bir bölümünü kaldırdı

ABD Çevre Koruma Ajansı (EPA), kömür ve doğal gaz santrallerine yönelik sera gazı emisyon düzenlemelerinin çoğunu kaldırırken, ilgili standartların tamamını sona erdirmeye yönelik ek teklifini de yayımladı. EPA, düzenlemelerin kaldırılmasıyla ABD’de hane ve işletmelerin maliyetlerinin 300 milyar dolardan (yaklaşık 404,1 trilyon won) fazla azalabileceğini tahmin etti.

EPA, 14’ünde (yerel saatle) Joe Biden yönetimi tarafından 2024’te yürürlüğe konulan ‘Carbon Pollution Standards’ düzenlemesinin temel hükümlerini nihai olarak kaldırdı. Karar, mevcut kömür, petrol ve gaz buhar santrallerine yönelik emisyon kılavuzları ile kömür santralleri ve yeni doğal gaz santrallerine uygulanan karbon yakalama ve depolama teknolojisi standartlarını kapsıyor. Ayrıntılar EPA belgesinde yer aldı.

EPA, söz konusu teknolojinin gerekli ölçekte ve hızda yeterince kanıtlanmadığını ve 2030 uyum süresine yetişmenin zor olduğunu açıkladı. Nihai karar, TokenPost’un daha önce bildirdiği santrallerde karbon kirliliği standartlarının kaldırılmasına ilişkin sürecin devamı niteliğinde.

EPA ayrıca Temiz Hava Yasası’nın 111. maddesine dayanan santral sera gazı emisyon standartlarının tamamını kaldırmaya yönelik ek bir teklif yayımladı. Bu adım, 2024 düzenlemesinin bir bölümünü kaldıran nihai karardan farklı olarak henüz teklif aşamasında bulunuyor.

EPA’nın ek teklif metni, santral sera gazı düzenlemelerinin küresel ortalama sıcaklık ve halk sağlığı üzerinde ‘maddi bir etkisi olmadığını’ öne sürdü. EPA, ABD santrallerinden kaynaklanan karbondioksit emisyonlarının tamamen ortadan kaldırıldığı varsayımsal bir senaryoda bile 2100’de küresel ortalama sıcaklık değişiminin 0,035 dereceyle sınırlı kalacağını tahmin etti.

Ancak söz konusu metin, EPA yöneticisi Lee Zeldin’in 14’ünde imzaladığı ön yayımlama nüshası niteliğinde. EPA’nın ek teklifinde belgenin resmi metin olmadığına ilişkin bir not bulunuyor.

EPA’nın açıkladığı 300 milyar doları aşan tasarruf, düzenlemelere uyum maliyetlerindeki tahmini düşüşü ifade ediyor. EPA, hesaplamaya düzenlemelerin gevşetilmesiyle ortaya çıkabilecek sağlık ve iklim zararlarının maliyetlerini dahil etmediğini belirtti.

Hukuki tartışmanın temeli, 2007’deki ABD Yüksek Mahkemesi kararına uzanıyor. Yüksek Mahkeme, Massachusetts v. EPA kararında sera gazlarının Temiz Hava Yasası kapsamında hava kirleticisi sayıldığına hükmetmişti.

Teklif, EPA’nın Temiz Hava Yasası’nın 111. maddesi uyarınca santral sera gazlarını düzenleme yetkisi ve yükümlülüğünü nasıl yorumlayacağını yeniden ortaya koyuyor. Nihai metnin kabul edilmesi halinde bu yorum etrafındaki hukuki mücadelenin sürmesi bekleniyor.

Dışarıdaki araştırma kuruluşları EPA’dan farklı hesaplamalar yaptı. Resources for the Future, 2025-2050 dönemini inceleyen raporunda, düzenlemelerin kaldırılmasından kaynaklanabilecek hava kirliliğine bağlı sağlık zararlarının senaryoya göre 157,1 milyar dolar (yaklaşık 211,6 trilyon won) ile 476,3 milyar dolar (yaklaşık 641,7 trilyon won) arasında olabileceğini tahmin etti.

Aynı rapor, merkezi senaryoda sağlık zararları ile elektrik sektöründeki maliyetlerin toplamından oluşan net maliyeti 128,9 milyar dolar (yaklaşık 173,6 trilyon won) olarak hesapladı. Bu rakam EPA’nın resmi tahmini değil, araştırma kuruluşunun model analizinin sonucu.

Resources for the Future, düzenlemelerin kaldırılmasıyla elektrik üretimi sektöründeki kümülatif karbondioksit emisyonlarının 2050’ye kadar 1,2 milyar ila 5,8 milyar ton artabileceğini analiz etti. Hava kirliliğinin zararları ve karbon emisyonlarındaki artış, yalnızca uyum maliyetlerini hesaplayan EPA tahmininden farklı bir maliyet tablosuna işaret ediyor.

Kömür sektörü düzenlemelerin kaldırılmasını memnuniyetle karşıladı. America’s Power CEO’su Michelle Bloodworth, elektrik şebekesinin güvenilirliğinin korunabileceğini ve veri merkezleri, yapay zeka ile ileri imalat sektörlerinde elektrik talebinin arttığı dönemde elektrik faturaları üzerindeki yükün azaltılabileceğini ifade etti.

Buna karşılık C2ES Başkanı Nat Keohane, santral emisyonlarının iklim değişikliğinin başlıca nedenlerinden biri olduğunu belirterek EPA’nın düzenleme yetkisi ve yükümlülüğü bulunduğunu savundu. C2ES, açıklamasında düzenlemelerin kaldırılmasına karşı çıktı.

Nihai kaldırma kararı Federal Register’da yayımlanacak ve hukuki süreçlerden geçecek. Santrallere yönelik sera gazı standartlarının tamamının kaldırılıp kaldırılmayacağı, kamuoyu görüşleri ve sonraki işlemlerin ardından belirlenecek.