CFTC, perakende kripto ve tahmin piyasası kurallarını gözden geçiriyor; Mashinsky’ye sektörde kalıcı yasak

ABD ve Avrupa’daki düzenleyici kurumlar, kripto işlemleri, tahmin piyasaları ve stablecoin hizmetlerine yönelik denetim kurallarını gözden geçiriyor. Adımların kapsamı ve hukuki aşamaları farklı; duyurular, yeni kuralların tamamının kesinleştiği anlamına gelmiyor.

Tahmin piyasası sözleşmelerinin yetki alanına ilişkin tartışmada CFTC, 9 Ekim’de iki adım attı. Spor, siyaset, kültür ve hava durumu etkinliklerine dayalı sözleşmeleri “swap” tanımına dahil edecek bir kural önerdi; casino oyunları ve spor bahisleri gibi casino tipi ürünleri swap kapsamı dışında tutan geçici nihai bir kural yayımladı. Öneri, Federal Register’da yayımlandıktan sonra 30 gün boyunca görüşe açık olacak. Geçici nihai kuralın ise Federal Register’da yayımlandığı gün yürürlüğe girmesi planlanıyor.

Bu iki adım, etkinlik sözleşmeleriyle kumar ürünlerini yalnızca adlarına göre ayırmak yerine sözleşmelerin niteliği ve yapısının incelenmesi gerektiğini ortaya koyuyor. CFTC Komiseri Michael Selig, etkinlik sözleşmelerinin emtia türevleri olduğunu ve kurumun yetki alanına girdiğini söyledi. Bu, kurumun görüşü; önerilen kuraldan ve mahkemenin kesin hükmünden ayrı değerlendirilmesi gerekiyor.

ABD Yüksek Mahkemesi’nde kamuya açık New Jersey eyaleti ile Kalshi arasındaki dava kayıtlarında, çeşitli eyaletlerin ve oyun sektörü kuruluşlarının görüş sunduğu görülüyor. Dava süreci devam ediyor; yanıt sunma tarihi 9 Kasım’a uzatıldı.

Avrupa’da mevcut kuralların uygulanması ve denetim yapısının yeniden düzenlenmesi ayrı süreçlerde ilerledi. Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi (ESMA), 8 Ekim’de MiCA şartlarını karşılamayan varlığa dayalı tokenlar ve elektronik para tokenlarıyla, yani bazı stablecoinlerle bağlantılı hizmetlerin yetkili kripto varlık hizmet sağlayıcıları (CASP) tarafından durdurulması gerektiğini belirten bir denetim görüşü yayımladı. Kapsamda alım satımın yanı sıra takas, emir yürütme, transfer, saklama ve danışmanlık hizmetleri de bulunuyor.

ESMA, denetim makamlarından mevcut müşterilerin maruziyetini mümkün olan en kısa sürede ve görüşün yayımlanmasından itibaren en geç üç ay içinde sonlandırmalarını istedi. Tasfiye, dönüşüm veya para çekme için gerekli sınırlı hizmetlere geçici olarak izin verilebilecek.

AB Konseyi, 9 Ekim’de piyasa entegrasyonu ve denetim paketine ilişkin müzakere pozisyonunda uzlaştı. Konsey taslağı, ESMA’nın doğrudan denetimini yalnızca önemli sınır ötesi faaliyet gösteren CASP’lerle sınırlıyor. Bu kapsam, Avrupa Komisyonu’nun şartları karşılayan tüm sağlayıcıları kapsama önerisinden daha dar. Nihai yasa henüz kabul edilmedi; Avrupa Parlamentosu pozisyonunu belirledikten sonra iki taraf arasında müzakereler başlayabilir.

New York Başsavcılığı, Celsius’un kurucu ortağı ve eski CEO’su Alex Mashinsky ile varılan uzlaşma kapsamında, Mashinsky’nin finans ve kripto sektöründe kalıcı olarak faaliyet göstermesinin yasaklandığını ve koşullara bağlı olarak 35 milyon dolara (yaklaşık 46,9 milyon dolar) kadar ödeme yükümlülüğü bulunduğunu açıkladı. Federal hükümet 10 milyon dolarlık haksız kazancı müsadere edemezse New York eyaletine 25 milyon dolar ödenecek. Federal cezasının tamamını çekmemesi durumunda ise ek 10 milyon dolar ödemesi gerekecek. Azami tutar, hemen kesinleşmiş tek seferlik bir ödeme değil.

Ayrı bir federal ceza davasında Mashinsky 12 yıllık hapis cezasını çekiyor. New York Başsavcılığı, Ağustos 2026’ya kadar iflas sürecinde alacaklılara 3,4 milyar dolardan (yaklaşık 455,94 milyar dolar) fazla dağıtım yapıldığını bildirdi.

Bu haftaki adımlar; görüşe açık bir kural önerisi, Federal Register’da yayımlanması beklenen geçici kural, mevcut MiCA düzenlemesine ilişkin denetim görüşü ve yasama müzakere pozisyonu olmak üzere farklı aşamalarda bulunuyor. Geçici nihai kuralın yürürlük tarihi Federal Register’da yayımlanacağı güne bağlı.