46 yargı bölgesi 2027’de ilk CARF bilgi değişimini hedefliyor; Fransa Senatosu onay tasarısını kabul etti

Fransa Senatosu, kripto varlık işlem bilgilerinin yabancı vergi makamlarıyla otomatik paylaşılmasını öngören anlaşmaların onay tasarısını 27’sinde kabul etti. Fransa’nın da aralarında bulunduğu 46 yargı bölgesi, ilk bilgi değişimini 2027’de yapmayı hedefliyor.

Senatonun oylama kaydına göre 921 numaralı tasarı ilk incelemede kabul edildi. Tasarıda Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütünün (OECD) Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi (CARF) anlaşması ile finansal hesap bilgilerinin değişimine ilişkin anlaşmanın güncellenmiş metni birlikte yer alıyor.

Fransa, iki anlaşmayı 26 Kasım 2024’te Paraguay’ın Asunción kentinde imzaladı. Tasarı yeni anlaşmalar oluşturma adımı değil, daha önce imzalanan çok taraflı anlaşmaların ülke içinde onaylanması sürecini kapsıyor.

CARF kapsamında kripto varlık hizmet sağlayıcıları, kullanıcı ve işlem bilgilerini kullanıcının vergi ikametgahına göre vergi makamlarına bildiriyor. Ülkelerin yetkili makamları da bu bilgileri otomatik olarak değiş tokuş ediyor. Fransa, ülke içinde toplanan bilgilerin anlaşma ortaklarıyla paylaşılmasına yönelik prosedürü hazırlıyor.

Bildirim kapsamındaki kullanıcı bilgileri arasında ad, adres, vergi ikametgahı ve vergi kimlik numarası bulunuyor. İşlem türlerine göre işlem sayısı, miktar ve toplam tutar da raporlanacak. Kripto varlık ile itibari para arasındaki işlemler, kripto varlıkların birbiriyle takası ve harici cüzdanlara transferler de kapsamda yer alıyor.

Avrupa Birliği’nin DAC8 düzenlemesi uyarınca Fransa’daki bilgi toplama yükümlülüğü, 1 Ocak 2026’dan itibaren gerçekleşen işlemler için geçerli olacak. İlk bildirimlerin 2027’de yapılması planlanıyor.

Anlaşmaların onaylanması yeni bir vergi getirmiyor ve Fransa’nın vergilendirme ölçütlerini değiştirmiyor. Senato Maliye Komisyonu da incelemesinde süreci, hâlihazırda toplanan bilgilerin aktarım kapsamını genişleten bir adım olarak tanımladı.

Güney Kore’de de kripto varlık vergilendirmesini uluslararası işlem bilgilerinin ilk değişim zamanına bağlayan bir Gelir Vergisi Kanunu değişikliği önerildi. Tasarı, ilk bilgi değişiminden iki yıl sonra vergilendirmeye başlanmasını öngörüyor.

Fransa Senatosu Maliye Komisyonunun raporuna göre 14 Eylül itibarıyla CARF’ı uygulama sözü veren 77 yargı bölgesi bulunuyordu. İlk değişim için hedeflenen yıllara göre 46 yargı bölgesi 2027’yi, 27’si 2028’i, 4’ü ise 2029’u hedefliyor. Arjantin’in 2029 taahhüdü de bu 77 yargı bölgesi arasına dahil edildi.

ABD anlaşmayı imzalamadı ancak ilk bilgi değişimini 2029’da yapmayı hedefleyen ve uygulama sözü veren yargı bölgeleri arasında sınıflandırıldı. 77 sayısı, şu anda fiilen bilgi alışverişi yapabilen ülkelerin sayısını değil, CARF’ı uygulama taahhüdü veren yargı bölgelerini ifade ediyor.

Güney Kore de Senato raporundaki anlaşma imzacıları listesinde yer aldı. Güney Kore Ulusal Vergi Servisi, 2027’den itibaren yabancı kripto varlık borsalarındaki işlem kayıtlarını her yıl almayı planladığını açıkladı.

Anlaşmayı imzalamış olmak, Fransa ile Güney Kore arasındaki bilgi aktarımını tek başına başlatmıyor. İki ülkenin gerekli bildirim işlemlerini tamamlaması ve birbirini bilgi değişimi yapılacak ortak olarak belirlemesi gerekiyor.

Kişisel verilerin korunması da bilgi değişiminin koşulları arasında. Fransa, ortak ülkelerden talep edeceği veri koruma standartlarını ayrıca bildirmeyi planlıyor; bu standartları karşılamayan yargı bölgeleriyle bilgi paylaşmayacak.

Senato Maliye Komisyonu uluslararası vergi şeffaflığının güçlendirilmesini destekledi. İnceleme sırasında bilgi sızıntısı riski, ABD’nin anlaşmaya katılmaması ve anlaşma dışındaki yargı bölgeleri üzerinden kurallardan kaçınma ihtimali de gündeme geldi. Tasarı, Senato’daki kabulün ardından Ulusal Meclis’in incelemesine sunulacak.