2 yıl geçişi zor olabilir: TD Cowen’ın CLARITY Act öngörüsü Demokratların Kongre’nin iki kanadını kontrol etmesi koşuluna bağlı

Demokratların ABD Temsilciler Meclisi ile Senato’nun ikisini de kontrol etmesi halinde CLARITY Act’in önümüzdeki iki yıl içinde geçmesi zor olabilir. Bu, 2026 ara seçim günü yayımlanan koşullu bir değerlendirme.

Bitcoin Magazine’in haberine göre TD Cowen’ın Washington analisti Jaret Seiberg, 3 Kasım’da (yerel saatle) yayımladığı seçim günü notunda “CLARITY Act’in önümüzdeki iki yıl içinde geçeceğini düşünmüyorum” diye yazdı. Seiberg, Demokratların iki kanadı da kontrol etmesinin ABD Başkanı Donald Trump’ın kripto varlıklarla ilgili çıkarlarının soruşturulmasına yol açabileceğini ve bunun yasama ortamını zorlaştırabileceğini değerlendirdi.

Bitcoin Magazine, Seiberg’in Demokratların iki kanadı kontrol etme olasılığını anketlere ve tahmin piyasalarına dayandırdığını aktardı. Haberde Kalshi’nin Temsilciler Meclisi ve Senato’nun kontrolüne ilişkin olasılıkları sırasıyla yüzde 94 ve yüzde 74 olarak gösterdiği belirtildi. Ancak bu oranların Seiberg’in notunda doğrudan yer alıp almadığı açıklanmadı.

4 Kasım 2026 saat 02.56 KST itibarıyla ABD ara seçimlerinde oy verme işlemi sürüyordu ve Kongre’de çoğunluğun hangi partide olacağı henüz belli değildi. ABD Federal Seçim Komisyonu (FEC) seçim günü ve oy verme bilgilerini yayımlıyor.

Tasarı, Digital Asset Market Clarity Act of 2025 adıyla biliniyor ve CLARITY Act of 2025 olarak da anılıyor. Adı Türkçeye “2025 Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası” şeklinde çevrilebilir.

CLARITY Act, dijital varlıkların düzenlenmesini, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu’nun (CFTC) görevlerini ve borsalarla aracıların kayıt sistemini ele alıyor. Tasarı, ABD’deki kripto varlık işletmelerine uygulanacak denetim kurallarını belirlemeyi amaçlıyor.

ABD Temsilciler Meclisi tasarıyı 17 Temmuz 2025’te 294’e karşı 134 oyla kabul etti. Temsilciler Meclisi Kâtipliği’nin oylama kaydında bu sonuç yer alıyor.

Senato Bankacılık Komitesi tasarıyı 14 Mayıs 2026’da 15’e karşı 9 oyla kabul ederek komite aşamasından geçirdi. Komiteden geçmesi, tasarının Senato Genel Kurulu’nda nihai olarak kabul edildiği anlamına gelmiyor.

Senato, 15 Eylül’de Genel Kurul görüşmelerini başlatmaya yönelik usul oylamasında tasarının ilerlemesini durdurdu. Oylama 49’a karşı 50 sonuçlandı. Senato kayıtlarına göre bu oylama, tasarının nihai kabulünü belirlemiyordu.

119. Kongre sona ermeden tasarı yasalaşmazsa, yeni Kongre döneminde yeniden sunulması gerekecek. Kongre Kütüphanesi’nin açıklamasına göre, bir Kongre dönemi sona erdiğinde bekleyen tasarılar sonraki döneme aktarılmıyor.

Bu nedenle Seiberg’in sözünü ettiği iki yıl, tasarının yeniden sunulmasını engelleyen yasal bir bekleme süresi değil; Kongre’deki siyasi dağılıma ilişkin koşullu bir öngörü. Tasarının sonraki Kongre’de yeniden sunulmasını yasaklayan bir kural bulunmuyor.

Demokratlar Senato’da çoğunluğu elde ederse SEC ve CFTC komisyon üyeleri gibi başkan tarafından aday gösterilen görevlilerin inceleme ve onay süreçlerinde etkili olabilir. Bu üyeleri başkan aday gösteriyor ve atanmaları Senato’nun onayını gerektiriyor. Belirli bir adayın onayının engellenip engellenmeyeceği ise ayrı bir siyasi karar.

Senato Bankacılık Komitesi’ndeki Demokratların kıdemli üyesi Elizabeth Warren, 15 Eylül’de “Kripto varlık düzenlemesi gerekli” dedi. Warren mevcut tasarıya karşı çıkarken siyasi çıkar sağlamayı önleyecek bir kripto varlık yasası ve iki partinin uzlaşmasını istedi.

Demokratların Senato’da çoğunluğu sağlaması halinde Warren’ın komite başkanı olabileceği de gündeme geliyor. Ancak başkanlık görevi parti içi aday gösterme ve onay süreçlerine bağlı; çoğunluk değiştiğinde görev otomatik olarak el değiştirmiyor.

Sektör grubu Stand With Crypto, 2026 ara seçim programında kripto varlıkları destekleyen adaylara yardım edeceğini ve seçmenleri harekete geçireceğini açıkladı. Bu çalışma seçimler yoluyla politika üzerinde etkili olmayı hedefliyor; TD Cowen’ın notuna doğrudan bir yanıt niteliği taşımıyor.

TokenPost daha önce Beyaz Saray’daki bir toplantıda CLARITY Act’in ele alındığını bildirmişti. Bu not ise Senato’daki usul oylamasının ardından Kongre’deki siyasi dağılımın tasarının yasama sürecini nasıl etkileyebileceğine ilişkin bir değerlendirme sunuyor.

120. Kongre 3 Ocak 2027’de başlayacak. Tasarı 119. Kongre döneminde yasalaşmazsa yeni bir tasarı olarak yeniden sunulması gerekecek.