Kansas, sahipsiz kripto paralarla Bitcoin(BTC) rezervi kurmayı planlıyor

ABD'nin Kansas Eyaleti, 'sahipsiz dijital varlıklardan' oluşturulacak bir dijital rezerv aracılığıyla Bitcoin(BTC) gibi kripto paraları resmî hazinesine katma hedefiyle dikkat çeken bir yasa tasarısı sundu. Kripto varlıkları doğrudan satın alma seçeneğini dışlayan bu teklif, eyaletin halihazırda elinde bulundurduğu ancak sahipleri tarafından talep edilmemiş dijital varlıkların kullanılması esasına dayanıyor.

24’ünde (yerel saatle), Kansas Eyalet Senatörü Craig Bowser, eyalet hazinesine bağlı olarak Bitcoin ve kripto paralarla dijital rezerv fonu oluşturulmasını öngören “Senato Yasa Tasarısı 352 (Senate Bill 352, SB 352)” adlı tasarıyı sundu. Teklife göre fonun finansmanı, eyaletin elinde bulunan ‘sahipsiz’ kripto paralar, staking getirileri ve airdroplar gibi dijital varlıklardan sağlanacak.

Bu yasa tasarısı, Kansas yönetiminin Bitcoin’i doğrudan satın almak yerine, saklamada olan ve sahip çıkılmayan kripto varlıklara odaklanmasıyla öne çıkıyor. Yasalara göre, uzun süre boyunca işlem görmeyen kripto paralar ‘kayıp varlık’ olarak tanımlanıyor ve eyalet tarafından muhafaza ediliyor. Mevcut düzenlemelere göre bu dijital varlıkların bir bölümü, ileride yasal olarak Kansas eyaletinin malı haline gelebilecek.

Senatör Bowser, “Bitcoin gibi dijital varlıklara bütçe baskısı ya da fiyat oynaklığı riski olmadan erişmenin bir yolunu sunuyoruz” diyerek yasa teklifinin gerekçesini açıkladı. Bu hamle, ABD federal hükümetinin de el koyduğu Bitcoin’lerle stratejik rezerv oluşturma planına benzer nitelik taşıyor. Nitekim Beyaz Saray, geçen yıl sonunda el konulan Bitcoin’lerin bir kısmını ‘ABD stratejik dijital rezervi’ kapsamında değerlendireceğini açıklamıştı.

Tasarıya göre kurulacak olan dijital rezerv fonundaki varlıkların %10’u Kansas’ın genel bütçesine aktarılabilecek. Ancak bu pay Bitcoin için geçerli değil; BTC varlıkları stratejik konumunun korunması amacıyla genel bütçeden ayrı tutulacak. Böylece Bitcoin dijital rezervde kalmaya devam ederken, diğer kripto paralardan ya da staking gibi işlemlerden elde edilen gelirlerin bir kısmı kamu harcamalarında kullanılabilecek.

Öte yandan yasa tasarısı, Kansas’ın mevcut ‘sahipsiz varlıklar yasasında’ da güncellemeye giderek dijital varlıkların, airdropların ve staking kazançlarının tanımını ve idaresini netleştiriyor. Bu sayede, ileriye dönük olarak devlet malı haline gelebilecek kripto varlıkların nasıl saklanacağı, yönetileceği ve muhasebeleştirileceği konusunda bir çerçeve çiziliyor.

Şu anda tasarı, Federal ve Eyalet İşleri Komitesi’nde değerlendiriliyor ve daha sonra Senato Finansal Kuruluşlar ve Sigorta Komitesi’ne sunulacak.

Bu girişim, Kansas’ın kripto varlıklar alanındaki ikinci büyük yasa tasarısı olma özelliği de taşıyor. Daha önce 2025 Ocak ayında yürürlüğe girmesi planlanan SB 34 sayılı başka bir yasa teklifiyle, kamu çalışanları emeklilik fonunun, yatırım portföyünün %10’una kadar spot Bitcoin ETF’lerine yatırım yapabilmesi hedeflenmişti. Ancak söz konusu teklif hâlâ komite aşamasında bekletiliyor.

Kansas’ın bu adımı, Tennessee ve Wyoming gibi diğer ABD eyaletlerinin dijital rezerv projeleriyle paralel ilerliyor. Ayrıca, bu eyaletlerde regülasyon sandbox ortamları ve kripto odaklı yeni yönetim organlarının kurulması yönünde çalışmalar da artış gösteriyor. Başkan Trump yönetimi ise, federal düzeyde el konulan kripto varlıkları kullanarak Bitcoin rezervi oluşturma planlarını sürdüreceğini kısa süre önce tekrar dile getirdi.

Uluslararası ölçekte, El Salvador ve Bhutan gibi ülkeler ise ulusal rezervlerini Bitcoin ile güçlendirme konusunda ABD’den daha hızlı adım atmış durumda. Kansas’ta gündeme gelen bu öneri ise, devletin doğrudan Bitcoin’e yatırım yapmadığı ancak yine de bu varlığı stratejik kaynak olarak değerlendirdiği alternatif bir ‘Bitcoin kullanım modeli’ olarak dikkat çekiyor.