ABD Kongresi’nde Clarity Act Çıkmazı: Etik Kurallar ve Seçim Baskısı Kripto Düzenlemesini Zorluyor

ABD Kongresi’nin kilit kripto para düzenlemesi olan ‘Dijital Varlık Piyasası Yapısı Netleştirme Yasası(Clarity Act)’ yeniden gündemin üst sıralarına çıktı. Ancak *siyasi çıkar dengeleri* ve ‘etik kurallar’ etrafında süren tartışmalar, sürecin hızlanmasını hala engelliyor.

Kaynak: Bu içerik, 13’ünde (yerel saatle) ABD merkezli politika ve kripto para haber kaynaklarında yer alan bilgiler derlenerek hazırlanmıştır.

ABD Senatosu’nun bu hafta içinde Clarity Act için yeni bir *güncellenmiş taslak* metin yayımlaması bekleniyor. Sektör kaynaklarına göre taslak, Senato *Bankacılık Komitesi* ile *Tarım Komitesi*nden ayrı ayrı geçmiş metinlerin tek bir çatı altında *birleştirilmiş* hali olacak. İki komitenin, detay maddeler üzerinde yürüttüğü müzakereler sonucunda hazırlanan bu yeni taslağın, önceki versiyonlara kıyasla yaklaşık 70 sayfa kadar genişletildiği belirtiliyor.

Buna rağmen, en kritik başlıklardan biri olan ‘etik kurallar’ bölümü hala taslağa *dahil edilmiş değil*. Bazı hassas düzenlemelerde de uzlaşma sağlanamadığı ifade ediliyor. Bu nedenle yasa tasarısının hemen genel kurul oylamasına taşınması için zemin henüz tam anlamıyla oluşmamış durumda.

Zaman baskısı ise giderek artıyor. Yasanın yürürlüğe girmesi için *2026 yılı içinde* Başkanlık imzasını alması gerekiyor. Kongre takvimi dikkate alındığında manevra alanı oldukça dar. Senato Cumhuriyetçi lideri John Thune, temmuz ayında genel kurul oylamasının *gündeme gelebileceğini* daha önce dile getirmişti. Sektörde ise özellikle 20 veya 27 Temmuz haftalarının *olası oylama takvimi* olarak konuşulduğu aktarılıyor.

Senato’dan geçebilmesi için tasarının en az *60 oy* alması gerekiyor. Bu da Cumhuriyetçilerin tam desteği varsayılsa bile, en az *7 Demokrat senatörün* “evet” demesini zorunlu kılıyor. Bazı Cumhuriyetçi senatörlerin de karşı oy kullanması halinde, ihtiyaç duyulan Demokrat oy sayısı daha da yükselecek.

Bu tablo, *kripto para sektörü* ve ilgili çıkar gruplarını daha agresif bir lobi sürecine itiyor. ‘Kripto yanlısı’ siyasi faaliyet komitelerinin(PAC) halihazırda yüz milyonlarca doları bulan bir savaş bütçesine sahip olduğu, bu yasa sürecinde bu kaynakların yoğun şekilde devreye sokulacağı yorumlanıyor. "yorum: Özellikle seçim yılı olması, bağış ve kampanya harcamalarının etkisini daha da artırabilir."

Yasanın geleceğini şekillendirebilecek bir diğer kritik unsur ise ‘Trump faktörü’. Başkan Trump’ın kripto odaklı ticari faaliyetlerden yaklaşık *1,4 milyar dolar* (yaklaşık 2 trilyon 94 milyar won / yaklaşık 48 milyar TL seviyesinde) gelir elde ettiği iddiaları, tartışmaları daha da alevlendirmiş durumda. Demokrat Parti içinde pek çok isim, bu tabloyu muhtemel bir *çıkar çatışması* olarak görüyor ve tasarıya mutlaka ‘etik kurallar’ bölümünün eklenmesini talep ediyor.

Bu ‘etik’ maddesi yasa metninin dışında kaldığı sürece, *iki partili* (bipartisan) geniş bir destek tabanı oluşturmanın neredeyse imkansız olduğu yönünde değerlendirmeler öne çıkıyor. Bazı Demokrat senatörlerin, yasaya verilecek oyda bunu ‘kırmızı çizgi’ olarak gördüğü, dolayısıyla nihai metne bu bölüm eklenmeden oylamaya gidilse bile senatonun duvara çarpabileceği ifade ediliyor.

Beyaz Saray’ın bu süreçte görece *sessiz ve temkinli* bir duruş sergilemesi de dikkat çekiyor. Bazı yetkililer, bunun “önce diğer tartışmalı başlıkların netleşmesini bekleme” stratejisi olabileceğini aktarıyor. Ancak bu tavır, piyasada ve sektörde belirsizliği bir süre daha uzatıyor.

Merkez bankası dijital parası(CBDC) başlığı ise şimdilik Clarity Act’in gündeminden çıkmış görünüyor. Kripto sektörünün çekindiği *“CBDC yasağı Clarity Act’e eklenir mi?”* sorusu, başka bir yasal düzenleme ile geçici olarak kapanmış durumda. Konut odaklı ayrı bir federal yasaya, *Fed’in en az 4 yıl boyunca CBDC ihraç etmesini yasaklayan* bir madde eklendi. Böylece, Clarity Act içine ayrıca bir CBDC yasağı yazılmasına duyulan ihtiyaç zayıfladı.

Bu gelişme, *müzakere masasındaki gerginlik unsurlarından birini* ortadan kaldırdığı için olumlu karşılanıyor. Fed’in CBDC hamlelerinin bu düzenleme ile en az *2030’a kadar* fiilen erteleneceği öngörülüyor. "yorum: Bu da kısa vadede ABD’nin CBDC yarışında isteyerek veya istemeden fren yaptığı anlamına gelebilir."

Tüm bu sürecin üzerine, kasım ayında yapılacak *ara seçimler* baskı unsuru olarak ekleniyor. Seçime 4 aydan az kalmışken, Kongre üyeleri yaz tatili sonrası doğrudan kampanya dönemine girecek. Bu da tartışmalı görülebilecek her düzenlemede, özellikle de ‘kripto’ gibi kamuoyu nezdinde henüz tam oturmamış bir alanda, adım atmayı daha *riskli* hale getiriyor.

Sonuç olarak Clarity Act’in kaderi büyük ölçüde iki başlığa bağlı: ‘etik kuralların’ nihai metne girip girmeyeceği ve tasarının *iki partinin de belirli bir kısmını ikna edecek* bir uzlaşma çerçevesi yakalayıp yakalayamayacağı. Bu hafta açıklanması beklenen yeni taslak, ya bu yönde *somut ilerleme* sinyalleri verecek ya da Washington’daki *kripto düzenlemesi çıkmazını* bir kez daha gözler önüne serecek. Kripto para piyasası ve sektör temsilcileri, metnin içeriğini bu nedenle yakından takip ediyor.