İngiltere’de Kripto Varlıklarla Kumar Ödemesi Masada: FCA Lisans Çerçevesiyle Birlikte Tüketici Koruması Tartışılıyor

İngiltere’de kumar düzenleyicisi, ‘kripto varlıklarla ödeme’nin yasallaşma ihtimalini resmi olarak masaya koydu. Çevrim içi kumarhaneler gibi lisanslı kumar servislerinde kripto paraların ödeme aracı olarak kullanılıp kullanılmayacağını incelemeye başlayan kurum, İngiltere Finansal Davranış Otoritesi(FCA) öncülüğünde şekillenen yeni kripto varlık düzenleme çerçevesiyle birlikte piyasada büyük ilgi topluyor.

İngiltere Kumar Komisyonu(Gambling Commission), 27’sinde (yerel saatle) yaptığı açıklamada, ülke içinde lisanslı ve düzenlenen kumar faaliyetlerinde ‘kripto varlıkların(cryptoasset)’ tüketiciler için bir ödeme seçeneği olarak kullanılması olasılığını incelediğini duyurdu. Kumar Komisyonu araştırma ve politika direktörü Tim Miller(Tim Miller), Londra’da düzenlenen Bahis ve Oyun Konseyi(Betting and Gaming Council) yıllık genel kurulundaki konuşmasında “İngiltere’de lisanslı ve düzenlenen kumarlarda kripto varlıkları tüketici ödeme yöntemi olarak kullanmanın ‘potansiyel yollarını’ görmek istiyoruz” dedi.

Miller, özellikle İngiltere’nin kripto varlıklarla ilgili faaliyetleri daha geniş biçimde ‘resmi finansal sistemin’ içine aldığı bir döneme girildiğini vurguladı. Yeni düzenleyici çerçeve yürürlüğe girdiğinde, düzenlemeye tabi kripto varlık faaliyetlerini yürüten şirketlerin Finansal Hizmetler ve Piyasalar Yasası(FSMA, Financial Services and Markets Act 2000) kapsamında FCA’dan lisans almaları gerekecek. Miller, “Bahisçiler arasındaki talep artıyor ve düzenleyici ortam değişiyor” diyerek, kripto varlıkların ödeme alanında nasıl ele alınacağına dair tartışmanın artık kaçınılmaz hale geldiğini belirtti.

Kumar Komisyonu, bu süreçte sektörün görüşünü de toplayacak. Miller, kumar sektörü profesyonellerini temsil eden danışma organı ‘Industry Forum’a, kripto varlık ödemelerini kabul etmek için en uygun yol haritasını değerlendirme çağrısı yaptığını açıkladı. Ancak bu çalışma için net bir takvim paylaşılmadı.

Miller, kripto varlık ödemelerinin tüketici korumasına katkı sağlayabileceğini öne sürüyor. İngiltere’de yasa dışı kumar piyasasına ilişkin araştırmalarda, yerel kullanıcıların yasa dışı sitelere yönelmesinde ‘kripto’ kelimesinin en büyük arama kanallarından biri olduğu tespit edildi. Miller, “Yasa dışı piyasa araştırmalarında, İngiltere’deki kumar kullanıcılarını yasa dışı sitelere yönlendiren arama terimleri arasında kripto, ‘iki en büyük arama teriminden’ biri olarak öne çıkıyor. Bu, önemli bir tüketici koruma adımı olabilir” ifadelerini kullandı.

Buna karşın Miller, kripto varlık ödemelerine izin verilmesinin “tüm kumarhanelerin bir anda düzenleyici çerçevenin içine gireceği” anlamına gelmediğini de netleştirdi. Müşteri uygunluk kontrolleri(kimlik doğrulama, fon kaynağı incelemesi, risk değerlendirmesi vb.) gibi süreçleri karşılayamayacak işletmelerin olabileceğini, dolayısıyla ‘kripto ödemelerin’ tartışılmasının doğrudan sınırsız ve tam serbestleşmeye işaret etmediğini vurguladı.

Bu açıklamalar, FCA’nın kripto varlık piyasasını bütünüyle kapsayan bir düzenleyici mimari üzerinde çalıştığı döneme denk geliyor. FCA, kısa süre önce kripto piyasasına yönelik 10 ayrı düzenleme önerisini içeren nihai istişare belgesini yayımladı ve şu an geri bildirim süreci devam ediyor. Bu sürecin mart ayında tamamlanması bekleniyor. Tüm kripto varlık düzenleme çerçevesinin ‘tam uygulanma’ hedef tarihi ise 2027’nin Ekim ayı olarak belirtildi.

FCA, ocak başında yeni kripto lisanslama yapısının yol haritasını da paylaşmıştı. Buna göre lisans başvurularının 2026 Eylül’ünde alınmaya başlanması öngörülüyor. Şirketlerin, düzenlemenin tam olarak devreye gireceği 25 Ekim 2027’den önce ‘tam lisans’ almış olması gerekiyor. Kripto varlık hizmet sağlayıcıları(CASP) bu başvuru penceresini kaçırırsa, mevcut ürünlerini koruyabilecek ancak yeni ürün lansmanlarında kısıtlamalar getirebilecek ‘geçiş hükümlerine’ tabi olabilecek.

İngiltere’nin kumar endüstrisinde ödeme alanını da kripto varlık tartışmalarına açmasıyla birlikte, önümüzdeki dönemde asıl tartışma başlığının kara para aklamayı önleme(AML) ve müşterini tanı(KYC) standartlarının ödeme aşamasına nasıl entegre edileceği olması bekleniyor. Hem ödeme inovasyonunu hem de tüketici korumasını aynı anda sağlamak zorunda olan bu yeni düzende, FCA’nın lisans rejimi ile Kumar Komisyonu’nun piyasa denetiminin ne şekilde örtüşeceği, piyasanın yakından izleyeceği ‘bir sonraki kritik başlık’ olacak.