CLARITY Yasası için 15 Eylül'de kritik oylama, 8 Demokrat oyu gerekiyor

ABD'nin dijital varlık piyasa yapısını düzenleyen CLARITY Yasası (CLARITY Act), Senato'daki prosedürel oylama öncesinde iki önemli engelle karşı karşıya: Demokrat oylarının sağlanması ve değişiklik önerileri üzerinde uzlaşma. Yasanın Senato'dan geçebilmesi için 60 oy gerekiyor; bu da Cumhuriyetçilerin tamamı 'evet' dese bile en az 8 Demokrat senatörün desteğinin şart olduğu anlamına geliyor.

Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott(Tim Scott), 6'sında (yerel saatle) Senato Bankacılık Komitesi Cumhuriyetçi kanadının resmi açıklamasına göre, "Washington'dan ayrılmadan önce ilk oylamayı yapmalıyız" dedi. Scott, Cumhuriyetçiler arasında prosedürel oylama desteğinin arttığını belirterek yasanın işleme alınması için baskı yaptı.

Ancak takvim, tatile girmeden önce bir oylamaya dönüşmedi. Senato çoğunluk lideri John Thune(John Thune), 8'inde H.R.3633 sayılı yasa tasarısı için görüşmeyi sona erdirme (cloture) talebinde bulundu; Senatör Jim Risch(Jim Risch) ise Senato'nun ABD yerel saatiyle 15 Eylül'de CLARITY Yasası için işlem sürecini başlatacağını açıkladı.

CLARITY Yasası'nın resmi adı "2025 Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası" (Digital Asset Market Clarity Act of 2025). Yasanın özü, dijital varlıkları menkul kıymet ya da emtia olarak ayıran kriterleri belirlemek ve ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasındaki denetim yetkisini paylaştırmak.

Yasa, 17 Temmuz 2025'te Temsilciler Meclisi genel kurulunda 294 kabul, 134 ret oyuyla onaylandı; o oylamada 78 Demokrat milletvekili de 'evet' oyu verdi. Ardından 18 Eylül 2025'te Senato Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi'ne havale edildi; komite 14 Mayıs'ta 15 kabul, 9 ret oyuyla yasayı genel kurula gönderdi.

Senato Bankacılık Komitesi'nden geçmesi, genel kuruldan geçeceği anlamına gelmiyor. Senatör Angela Alsobrooks(Angela Alsobrooks), 14 Mayıs'taki komite oylamasında 'evet' oyu kullanmasına rağmen, "bugünkü oylama iyi niyetle görüşmelere devam etme oylaması" dedi. Alsobrooks, bunun genel kuruldaki nihai kabul oyundan farklı olduğunu vurgulayarak mali suçlarla mücadele ve etik maddelerinin daha fazla ele alınması gerektiğini söyledi.

Demokratların itirazı, yasayı tamamen reddetmekten çok metnin güçlendirilmesi talebine yakın. 7 Demokrat senatör, 22 Temmuz'da yayımladıkları ortak açıklamada mevcut metnin seçilmiş kamu görevlileri etiği, tüketici koruması, kara para önleme, çıkar çatışması ve piyasa bütünlüğü maddelerini yeterince kapsamadığını belirtti.

Bu durum, Scott'ın öne sürdüğü 'kripto paraya kısıtlama' çerçevesinden farklı bir tablo çiziyor. Resmi belgelerle doğrulanan Demokrat pozisyonu, dijital varlık yasamasını tamamen engelleme iddiasından çok başkan ve üst düzey kamu görevlilerinin kripto para çıkar çatışmalarına karşı kara para önleme ve tüketici koruma mekanizmalarının güçlendirilmesi talebine daha yakın.

Reuters'e göre, Senato'dan geçmek için gereken 60 oyu sağlamak amacıyla Cumhuriyetçilerin tamamı 'evet' dese bile en az 8 Demokrat oyu gerekiyor. Bu nedenle Scott'ın baskısı, yasanın işleme alınmasından çok genel kurul eşiğini aşmak için açık bir müzakere mesajı niteliği taşıyor.

TokenPost'un daha önceki haberinde de CLARITY Yasası'nın 2026'da geçme olasılığının yüzde 19'a kadar gerilediği, genel kurul oylama takvimi ve değişiklik önerisi uzlaşmasının belirleyici değişkenler olarak öne çıktığı aktarılmıştı. Yasa Temsilciler Meclisi'ni ve Senato Bankacılık Komitesi'ni geçmiş olsa da, genel kurul görüşmesi, değişiklik önerilerinin işlenmesi ve nihai oylama ayrı süreçler.

Sektörden gelen tepkiler de tek yönlü değil. Crypto Council for Innovation CEO'su Ji Hun Kim(Ji Hun Kim), oylamanın gecikmesini hayal kırıklığı yaratan bir gelişme olarak nitelendirse de yönün kendisinin değişmediğini söyledi. Galaxy CEO'su Michael Novogratz(Michael Novogratz) ise yasanın işleme alınmasının gecikmesinin sektörü çökertmeyeceği yönünde görüş belirtti.

Coinbase(COIN) de iyimserliğini korudu. Coinbase(COIN) CEO'su Brian Armstrong(Brian Armstrong), 3'ünde açıklanan bilanço görüşmesinde son dakika müzakerelerinin sürmesinin aslında bir ilerleme işareti olduğunu değerlendirdi.

Piyasadaki fiyat hareketini tek başına yasaya bağlamak güç. Wall Street Journal'a göre, Başkan Trump'ın 19'unda Beyaz Saray'da yasanın geçmesi için baskı yapmasının ardından Bitcoin(BTC) 68 bin doları aştı; Coinbase(COIN) ve Strategy(MSTR) gibi ilgili hisseler de yükseldi. Ancak bu harekette Beyaz Saray'ın mesajının yanı sıra faiz oranları ve mali politika gibi etkenlerin de karıştığı yorumu yapılabilir.

Türk yatırımcılar için de ABD'deki düzenleme takvimi dolaylı bir değişken. Coinbase(COIN), Strategy(MSTR) gibi ABD borsalarında işlem gören kripto şirketleri ile Bitcoin(BTC) piyasası, ABD'den gelen düzenleme haberlerine tepki verme eğiliminde. Ancak bu meselenin fiyata etkisi, yasa metni, prosedürel oylama sonucu ve Demokrat kaçak oy sayısı netleşmeden değerlendirilemez.

Bir sonraki takip noktası, ABD doğu saatiyle 15 Eylül 14.15'te, Türkiye saatiyle aynı gün 21.15'te yapılması planlanan Senato görüşmeyi sona erdirme (cloture) oylaması. Cloture oylaması yasanın nihai kabul oylaması değil; kabul için 60 oy gerekiyor.