Veri merkezlerinin %14’ü fırsat bölgelerinde: Hawley vergi avantajlarını sınırlamak istiyor

ABD’deki veri merkezlerinin %14’ü federal fırsat bölgelerinde yer alırken, Missouri Senatörü Josh Hawley veri merkezlerini vergi teşviklerinin kapsamı dışında bırakacak bir yasa tasarısı hazırlayacağını açıkladı. Yalnızca inşaat, izin ve onay aşamasındaki tesisler dikkate alındığında bu oran %17,3’e yükseliyor.

Josh Hawley (Josh Hawley) Cumhuriyetçi Parti Missouri senatörü, 16’sında veri merkezlerinin düşük gelirli bölgelere yatırımı teşvik etmek amacıyla oluşturulan fırsat bölgeleri sisteminden yararlanmasını “kurumsal refah” olarak nitelendirdi ve böyle söyledi. Ancak 17’sinde Kore saatiyle, vergi avantajlarını sınırlama teklifinin resmi yasa numarası ve maddeleri açıklanmadı.

Ulusal Toplum Yeniden Yatırım Koalisyonu (NCRC), ağustos ayındaki raporunda ABD’deki tüm veri merkezlerinin %14’ünün fırsat bölgelerinde bulunduğunu analiz etti. İzin, onay ve inşaat aşamasındaki tesisler esas alındığında oran %17,3’e çıkıyor. NCRC, bunun ABD’deki toplam fırsat bölgesi oranına göre beklenen seviyeden %46 daha yüksek olduğunu açıkladı.

Fırsat bölgeleri, 2017’de kabul edilen Vergi Kesintileri ve İstihdam Yasası (Tax Cuts and Jobs Act) kapsamında oluşturuldu. ABD İç Gelir İdaresi (IRS), sistemi düşük gelirli bölgelerde ekonomik büyümeyi ve istihdamı teşvik eden, yatırımcılara sermaye kazancı vergisinin ertelenmesi gibi avantajlar sağlayan bir mekanizma olarak tanımlıyor.

NCRC, 2025’te kabul edilen kapsamlı vergi ve harcama yasası One Big Beautiful Bill Act ile fırsat bölgelerinin genişletilmesinin kırsal bölgelerde büyük ölçekli yapay zeka veri merkezi yatırımlarını hızlandırabileceğini analiz etti. Yapay zeka veri merkezlerinin elektrik şebekelerine ve fiber ağlara erişimin daha kolay olduğu kırsal ve düşük gelirli bölgelere yayılmasıyla vergi avantajlarının aynı süreçte etkili olabileceği belirtildi.

Veri merkezi lokasyonları; yüksek miktarda elektrik, soğutma suyu ve iletişim ağına erişim imkanına göre belirleniyor. NCRC, veri merkezi yatırımlarının elektrik fiyatları, su kaynakları, arazi ve bölgesel altyapı üzerinde baskı oluşturabileceğine dikkat çekti.

Buna karşılık, veri merkezlerinin çekilmesinin yerel yönetimlerin vergi gelirlerini ve istihdamı artırabileceği görüşü de bulunuyor. NCRC, yatırımların tümüyle engellenmesi yerine konum seçimi ve bölgesel faydalar konusunda yerel halk ile yönetimlerin belirleyici olması gerektiğini savundu. Kuruluş; su ve enerji kullanım planları, çevre standartları ve toplum yararı anlaşmalarını alternatifler arasında gösterdi.

Hawley’nin girişimi, veri merkezlerinin elektrik maliyetleri üzerindeki etkisine ilişkin önceki yasama faaliyetleriyle de bağlantılı. Hawley ile Demokrat Parti Connecticut Senatörü Richard Blumenthal (Richard Blumenthal), 11 Şubat 2026’da veri merkezlerinin elektrik şebekesine bağımlılığını sınırlamayı amaçlayan GRID Act (S.3852) adlı yasa tasarısını birlikte sundu.

GRID Act, belirli bir büyüklüğün üzerindeki veri merkezlerinin kendi elektrik üretim sistemlerini veya özel güç kaynaklarını kullanmasını öngörüyor. Tasarı ayrıca mevcut tesislerin konutlara uygulanan elektrik fiyatlarındaki artış üzerindeki etkisinin incelenmesini içeriyor. Tasarı, Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar Komitesi’ne sevk edilmiş durumda.

ABD’de bazı eyalet yönetimlerinin veri merkezi vergi avantajları ile maliyet yükünü düzenleme süreci, federal düzeydeki tartışmayla kesişiyor. Eyaletler vergi kredileri ve elektrik şebekesi maliyetlerinin paylaşımını tartışırken, federal Kongre’de vergi avantajlarının kapsamındaki tesislerin doğrudan sınırlandırılması gündeme geldi.

Missouri’de Google ve Amazon’un (AMZN) veri merkezi yatırımları için 25 milyar dolar (yaklaşık 34 trilyon won) harcanırken, St. Louis kentinin belirli bir veri merkezinin kripto para madenciliği amacıyla kiralanmasına sınırlama getirdiği bir örnek de bulunuyor. Ancak bu karar Missouri’deki tüm veri merkezlerini değil, St. Louis Midtown’daki belirli bir projeyi kapsıyordu.

Vergi avantajlarını sınırlama girişiminin Bitcoin(BTC) madenciliğini veya belirli bir kripto para projesini doğrudan hedef aldığına ilişkin kanıt sunulmadı. Veri merkezlerinin elektrik talebi ile yapay zeka altyapısı yatırımları hakkındaki tartışmalar bazı madencilik ve yüksek performanslı hesaplama altyapılarıyla dolaylı olarak kesişebilir. Ancak doğrudan politika konusu, veri merkezlerine sağlanan vergi avantajları.

Konuyla doğrudan bağlantılı bir yerel politika takvimi veya Türkiye’deki kripto para piyasasına yönelik bir etki açıklanmadı. Bu nedenle gelişme, ABD’de veri merkezlerinin vergi avantajları ile elektrik ve su maliyetlerinin kim tarafından karşılanacağına ilişkin yasama tartışmasıyla sınırlı değerlendirilmeli.

Hawley’nin hazırladığı vergi avantajı sınırlamasında henüz kapsam ve mevcut projelere geriye dönük uygulama şartları belirlenmedi. Resmi yasa numarası ve maddeler yayımlandığında veri merkezi yatırımları ile yerel yönetimlerin vergi gelirleri üzerindeki etkinin daha somut biçimde değerlendirilmesi bekleniyor.