Binance.US, Trump Dönemi Kripto Düzenleme Rüzgarıyla ABD’de Yeniden Büyümeye Hazırlanıyor

Binance.US, Trump Dönemindeki ‘Düzenleme Rahatlaması’ Rüzgarıyla ABD’de Yeniden Büyümeyi Hedefliyor

Trump yönetimiyle birlikte gelen ‘düzenleme gevşemesi’ ve ‘düzenleyici netlik’ beklentisi, Binance.US’in ABD’deki faaliyetlerini yeniden büyütme planlarını hızlandırıyor. Finansal otoritelerin yaptırım baskısının azalması ve kriptoya yönelik çerçeve tartışmalarının hız kazanmasıyla, uzun süredir tıkanmış olan banka ortaklıklarının genişletilmesi ve ‘kripto devlet bankası(charter)’ seviyesinde lisans alma senaryoları yeniden masaya çıkmış durumda.

Bloomberg, 24’ünde (yerel saatle) aktardığı haberde, Binance kurucusu Changpeng Zhao(CZ)’nun Binance.US için ABD pazarında genişleme planlarını paylaştığını bildirdi. Zhao, Trump ailesinin işlettiği World Liberty Financial(WLFI) tarafından düzenlenen Mar-a-Lago forumundaki röportajında, “Amerika’ya ‘daha iyi ürünler’ getirmek istiyorum” diyerek, ABD’li kullanıcıların kripto ürün ve hizmetlere “çok daha kolay erişebilmesini” hedeflediklerini söyledi.

Zhao, bu açıklamanın küresel borsa Binance için değil, yalnızca ABD birimi Binance.US için geçerli olduğunun altını çizdi. “Artık Binance’i yönetmiyorum” diyen Zhao, geçmişteki CEO rolünün “çoktan kapanmış bir ‘bölüm(chapter)’” olduğunu vurguladı.

Zhao, 2023’te kara para aklamayı önleme(AML) kurallarını ihlal suçlamalarını kabul ettikten sonra CEO’luk görevinden ayrılmıştı. Buna rağmen, Binance.US’te en büyük hissedar konumunu koruduğu biliniyor. Bloomberg’e göre Zhao, 20 Ocak 2025’te (yerel saatle), Trump tarafından affedildi. Aynı şekilde, 2023’te küresel Binance de federal suçlamaları kabul etmiş ve ABD Adalet Bakanlığı(DOJ) soruşturmasının sonlandırılması karşılığında 4 milyar doların üzerinde ceza ödemeyi kabul etmişti.

Binance.US’in ABD pazarında ‘yeniden genişleme’ planının önünde hâlâ önemli engeller bulunuyor. Zhao, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu(SEC)’nun 2023’te açıp daha sonra geri çektiği davanın, banka erişimini ciddi biçimde bozduğunu ve bu sürecin borsanın pazar payını ağır şekilde erozyona uğrattığını kabul etti. Kripto borsaları için banka ortaklıkları, müşteri fiat bakiyeleri, takas süreçleri ve ‘on-ramp’ (yani ABD doları gibi itibari paraların borsaya giriş kanalı) altyapısının tamamında belirleyici olduğu için, ‘güven tazeleme’ süreci fiilen büyümenin ön koşulu konumunda.

Buna rağmen Zhao, güncel düzenleyici ortamı ‘daha kabul edici(accommodating)’ olarak niteliyor. Ona göre geçmişte neredeyse imkânsız görünen birçok seçenek artık “tamamen mümkün(totally possible)”. Örnek olarak, bankalarla çok daha derin seviyede entegrasyon içeren ortaklıklar ya da kripto odaklı bir ‘ulusal banka(national bank)’ lisansı peşinde koşma fikri öne çıkıyor. Ancak Zhao, bunun için “uygun ekip ve güçlü bir hukuk danışmanlığı” gerektiğini, yani planların hayata geçmesinde ‘icra kapasitesi’nin belirleyici olduğunu da ekliyor.

Binance.US cephesi de büyüme arzusunu gizlemiyor. Şirket sözcüsü, Bloomberg’e yaptığı açıklamada, ABD’de kullanıcıların dijital varlıkları satın alıp alım-satım yapabildiği ve gelir üretebildiği ‘en iyi platform’ olma hedeflerini koruduklarını belirterek, “yeni ürün ve hizmetlerle platformu agresif biçimde inşa edip büyüttüklerini” ifade etti. Piyasa dinamiklerinin hızla değiştiği ortamda, düzenleyici yön netleştikçe rekabet dengesinin de baştan şekillenebileceği yönünde ‘yorum’lar öne çıkıyor.

Trump Yönetimi, Kripto Düzenlemelerinde Netlik Arıyor: Stabil Kripto ‘Getiri’ Maddesi Tartışmanın Merkezinde

ABD’deki bu düzenleyici dönüşümün arkasında, Beyaz Saray öncülüğünde yürütülen ‘kripto düzenleme çerçevesi’ tartışmaları bulunuyor. Ocak ayında düzenlenen Davos Dünya Ekonomik Forumu(WEF)’nda konuşan Binance CEO’su Richard Teng, “ABD çok kritik bir pazar” diyerek küresel Binance’in ABD’ye ‘yeniden giriş’ stratejisinde ‘bekle-gör(wait-and-see)’ tutumu benimsediklerini söylemişti. Teng ayrıca, “hiç düzenleme olmamasındansa, ne olursa olsun bir düzenleme olmasının daha iyi” olduğunu, düzenleyici netliğin hem pazara giriş bariyerlerini hem de operasyonel risk yönetimini öngörülebilir kıldığını savundu.

Şu anda ABD Kongresi’nde, kripto piyasasının çerçevesini çizmeyi hedefleyen ‘kripto piyasa yapısı yasası(crypto market structure bill)’ bir süredir Senato Bankacılık Komitesi’nde bekletiliyor. Ocak ayındaki madde madde gözden geçirme(markup) sürecinin ertelenmesinde, özellikle stabil kripto(paralı sabit kripto varlıklar) için öngörülen ‘ödül(rewards)’ düzenlemesinde sektör içi görüş ayrılıklarının etkili olduğu belirtiliyor.

Taslak metne göre; hesap açma, belirli bir harcama eşiğini aşma ya da kampanya bazlı ‘cashback’ gibi, doğrudan kullanıcı aktivitesine bağlı ödüller serbest bırakılıyor. Buna karşılık, bir stabil kriptoyu sadece cüzdanda ‘tutmakta’ olan pasif sahiplerine düzenli faiz ya da faiz benzeri getiri ödemek ise yasaklanıyor.

Beyaz Saray Kripto Konseyi toplantısına ilişkin son haberler, tartışmanın “belirli bir faaliyete koşullu ödüller mümkün mü?” sorusuna yoğunlaştığını gösteriyor. Buna karşın, “hareketsiz (idle) bakiyeler üzerinden otomatik getirinin(earning yield on idle balances) neredeyse tamamen masadan kalktığı” yönünde bir hava olduğu belirtiliyor. İddialara göre Beyaz Saray, SEC, Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu(CFTC) ve Hazine Bakanlığı’na ‘atıl bakiyelere faiz ödemesi yasağını’ uygulatacak açık bir ‘kaçınma önleyici(anti-evasion)’ hüküm de önerdi.

Toplantıya katılan bazı isimler, bu yasanın Beyaz Saray’ın işaret ettiği ‘ayın sonu’ takvimi içinde Trump’ın önüne gelebileceğini düşünüyor. Yasa tasarısının geçmesi durumunda, ABD’deki kripto borsaları, stabil kripto ihraççıları ve ödeme şirketleri için ‘düzenleyici zemin’in çok daha belirginleşeceği beklentisi güçlenmiş durumda. Öte yandan, özellikle stabil kripto ‘ödül’ mekanizmalarının sıkı şekilde kısıtlanmasının, ‘yorum’lara göre ABD’li fintech ve kripto platformlarının küresel rekabet gücünü zayıflatabileceği endişesini de beraberinde getirdiği ifade ediliyor.

Bu arka plan içinde, habere eşlik eden fiyat grafiğine göre Binance’in borsa tokeni BNB, son bir haftalık periyotta 606 dolar seviyelerinde işlem gördü. Düzenleyici netliğin pekişmesi halinde, Binance.US’in ABD pazarındaki büyüme hızı ile banka partnerliklerini yeniden inşa edip edemeyeceği, hem BNB fiyatlaması hem de genel kripto ekosistemi açısından ‘kilit değişkenler’ olarak öne çıkıyor.