ABD Adalet Bakanlığı, İran tankerlerine el koymak için 19. yüzyıl 'ganimet hukukunu' masaya yatırdı

ABD Adalet Bakanlığı(Department of Justice), İran menşeli ham petrol taşıyan tankerlere el koymak amacıyla 19. yüzyıldan kalma bir deniz hukuku aracı olan 'ganimet hukukunu' (prize law) yeniden devreye sokmayı değerlendiriyor. Henüz kesinleşmiş bir adım olmasa da, İran'a yönelik yaptırımların sivil müsadereden savaş dönemi ganimet mantığına genişleyebilecek olması, denizcilik ve enerji piyasaları açısından hukuki riski artırıyor.

Bloomberg Law, 26'sında Adalet Bakanlığı'nın İran'a ait tankerleri ABD'nin savaş ganimeti olarak tanınması için özel bir deniz mahkemesi olan 'ganimet mahkemesini' (prize court) devreye almaya hazırlandığını yazdı. Teksas Güney Bölgesi Başsavcısı Aaron Reitz(Aaron Reitz), 'askeri çatışma sırasında düşmana destek veren gemi veya kargoların ABD ordusu tarafından el konulması gerekebilir' dedi ve 'federal mahkemelerin, ele geçirilen gemi ve kargonun akıbetine karar vermeye hazır olması gerekiyor' diye ekledi.

Ganimet hukuku, silahlı çatışma sırasında düşman gemisi, kargosu ve ilgili malların ele geçirilmesi durumunda mülkiyet devrine ve akıbetine mahkemelerin karar verdiği bir hukuki süreç. ABD Anayasası, Kongre'ye kara ve deniz ganimetlerine ilişkin kural koyma yetkisi veriyor. Cornell Hukuk Fakültesi Hukuki Bilgi Enstitüsü(Cornell Law School Legal Information Institute), ganimet hukukunu silahlı çatışma sırasındaki deniz üzerindeki el koymaları düzenleyen hukuk alanı olarak tanımlıyor.

Bu girişimin dikkat çekmesinin nedeni 'hız'. ABD, son dönemde İran bağlantılı petrol ve denizcilik varlıklarına el koyarken ağırlıklı olarak sivil müsadere yolunu kullanıyordu. Ancak üçüncü taraf hak iddiaları ve yetki anlaşmazlıkları devreye girdiğinde sivil müsadere süreçleri uzayabiliyor.

Adalet Bakanlığı, 6 Mart'ta İran petrol dağıtım ağıyla bağlantılı olduğunu değerlendirdiği 15,3 milyon dolardan fazla fon için sivil müsadere davası açmıştı. 27 Şubat'ta ise Skipper adlı tanker ile yaklaşık 1,8 milyon varil ham petrolün müsaderesini talep etmişti. Şu an için uygulamanın merkezinde hâlâ yaptırım ihlali yapan varlıklara yönelik sivil süreçler yer alıyor.

Ganimet mahkemesi fiilen faaliyete geçerse, el konulan petrol ve kargo satılıp ABD Hazinesi'ne aktarılabilir. Bloomberg Law, bu adımın İran ambargosunu güçlendirmeyi ve çatışma maliyetini dengelemeyi hedeflediğini aktardı. Ancak Adalet Bakanlığı'nın 1812 tarihli Ganimet Yasası, anayasal ganimet maddesi ya da başka bir hükümden hangisini uygulayacağı henüz belirtilmiş değil.

Fortune, Reitz'in ganimet hukukunu 'eski bir deniz hukuku sistemi' olarak tanımladığını yazdı. Bu düzenlemenin gerçek bir uygulama aracına dönüşmesi için ganimet yetkisinin kime ait olacağı, hangi mahkemenin yetkili sayılacağı, satış prosedürü ve ilgili tarafların itiraz hakkının kapsamı gibi konuların netleşmesi gerekiyor.

Hukuki tartışma küçük değil. ABD'nin İran ile savaş halinde ya da buna denk bir düşmanlık ilişkisi içinde olup olmadığı ve Kongre onayı olmadan ganimet prosedürünün uygulanıp uygulanamayacağı öncelikle tartışma konusu olabilir. Holland & Knight'tan deniz hukuku avukatı Allison Luzwick(Allison Luzwick), modern uluslararası hukuk ve savaş hukukunun 19. yüzyıldan bu yana ciddi biçimde geliştiğini belirterek bu sorunların gerçek süreçte hepsinin gündeme geleceğini söyledi.

Holland & Knight'ta deniz davaları ortağı Michael Frevola(Michael Frevola) da uygulamadaki boşluğa dikkat çekti. Ganimet hukukunun modern dönemde neredeyse hiç test edilmediğini belirten Frevola, 'ciddi bir hukuki görüş almak için neredeyse medyum seansı yapmak gerekir' dedi. Uzun süredir kullanılmayan bir hukuk dalının yeniden canlandırılmasıyla, Adalet Bakanlığı'nın, donanmanın ve mahkemelerin sürecin işletilmesine dair deneyiminin sınırlı olduğuna işaret ediyor.

Destekleyici görüşler de var. George Mason Üniversitesi Antonin Scalia Hukuk Fakültesi'nden Profesör Eugene Kontorovich(Eugene Kontorovich), bu yöntemin savaş maliyetini dengeleyebileceğini ve ABD'nin ambargoyu ciddiye aldığının bir sinyali olabileceğini söyledi. Karşı görüştekiler ise ambargo bildirimi, tarafsız gemilere yönelik uygulama ve üçüncü ülke kargolarının hukuki statüsünün yeni davalara yol açabileceğini düşünüyor.

Denizcilik sektörü için asıl endişe, yaptırım uygulamasının odağının gümrük ve finansal yaptırımlardan gemi el koymaya kayabilecek olması. The Maritime Executive, bu girişimin mevcut sivil müsadereden daha hızlı olabileceğini ancak üçüncü taraf taleplerini ve süreç gecikmelerini beraberinde getirebileceğini vurguladı.

İran petrol taşımacılığı güzergâhındaki gerilim zaten Hürmüz Boğazı'ndaki geçiş sorunuyla bağlantılı şekilde sürüyor. TokenPost, Hürmüz Boğazı'ndan geçen tanker sayısının geçtiğimiz hafta sonu 20'nin altına indiğinin gözlemlendiğini daha önce duyurmuştu. Bu yeni değerlendirme, geçiş kısıtlamaları ve yaptırım uygulaması etrafındaki tartışmanın mahkeme süreçlerine kadar genişleyebileceğini gösteriyor.

Ganimet mahkemesi, İspanyol-Amerikan Savaşı'ndan bu yana neredeyse hiç kullanılmadı. ABD Yüksek Mahkemesi kayıtlarında, 1898 savaşı sırasında gemilerin savaş ganimeti olarak müsadere edildiği davalar yer alıyor. Eski emsallerin varlığı, bunların modern deniz taşımacılığı ve uluslararası finans ağına aynen uygulanıp uygulanamayacağı sorusunu ortadan kaldırmıyor.

Yerel piyasalarla doğrudan bağlantı noktası, petrol fiyatından çok deniz lojistiği ve yaptırım uyum maliyeti. Orta Doğu petrol taşımacılığındaki aksaklıklar, rafineri şirketleri, denizcilik firmaları ve sigortacılar için rota planlama ve yükleme teyidi yükünü artırabilir. Ancak bu aşamada fiyat etkisini kesin olarak öngörmek zor.

Bu değerlendirmenin fiili uygulamaya dönüşmesi halinde, ABD'nin İran'a yönelik deniz üzerindeki tepkisi yaptırım uygulamasının ötesine geçip savaş dönemi ganimet prosedürünü de test etmiş olacak. Bundan sonraki kritik nokta, Adalet Bakanlığı'nın hangi hukuki dayanağı seçeceği ve mahkemelerin ele geçirilen gemi ve kargonun akıbetine ne ölçüde onay vereceği.